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申论作文的灵魂是文章立意，因为文章的优劣成败主要取决于它。而对于文章立意的把握，申论文章写作作为官样文章，有一个不同于其他普通考试的要求，就是 “高”。俗话说：“站得高、看得远”。高，顾名思义就是有高度，就是需要站在政府的角度，具备政府的思维，以一名人民公仆的身份来看待问题、分析问题及解 决问题。立意高，文章才优;文章优，分数才会高。申论写作要着眼长远利益，透过现象看本质，善于高屋建瓴，善于升华主题。
文章的立意即主 题、论点的确定，在文章写作中具有先觉性作用，直接决定着文章质量。立意犹如人的头脑，统率着整个文章，在一篇文章中，只能有一个主题、一个中心论点，就 好像人只有一个脑袋一样。在这个中心论点下，可以有分论点，但绝不能有两个并立的主题。因此，做到主题明确，是文章结构清晰、论证翔实的基础。因而，常有 人说，确立申论文章总论点及其分论点的思维程序即立意，也可以说是立论。立意好比是申论文章的地基，唯有先定此步，打稳此步，方能保证文章标题、布局等其 他环节的正确、有序。
那么，在村官申论考试中，申论文章怎样的立意才算是高呢?
首先，要确保文章立意准确。
立 意准确，是申论文章最基本的评分标准。一篇立意不准确的申论文章，即使内容充实、文采斐然，也只能归入最低档次。因此，确保文章立意准确，是考生写作时首 先要解决的问题。立意准确主要包含两层含义：一是“准”，立意要符合题干要求，总论点紧扣材料主题;二是“正”，即观点正确，论点要符合客观实际，符合官 方看法和社会主流价值观。
其次，观点要符合主流意识。
申论考试是录用政府工作人员、模拟 政府具体工作的考试，必然要求应试者从政府立场出发思考问题，观点必须符合政府意志，同中央政策精神保持一致。而“主流价值观”是社会秩序的一个基础，观 点符合社会主流价值观也是对村官的必然要求。一般情况下，可以引用“时代最强音”，即党和政府近几年发布的主要文件中的重点语句，以及当前党和国家主要 领导人讲话内容中的经典语句，佐证文章论点。
第三，写作角度大小要适中。
申论作文题干当 中往往有“自选角度”、“角度任选”等要求，角度的选定也是决定文章立意高低的重要因素。需要注意两点：一是不要片面地强调小角度，剑走偏锋，把思路限制 得过小过窄，结果写不出到位的内容;二是不要全面出击，泛泛而谈，谈不出深度和具体观点。正确的立意是以点带全局，分论点从属于主题、为主题服务。可以选 择一个具体问题，或者问题的一个方面来展开论述，把自己理解最深、材料涉及最多、论述起来最有把握的一个问题，作为自己的切入点，以求论证能够深入。
第四，把落脚点放在解决问题上。
在政府工作中，最终目的是要解决问题，不存在发现和分析问题却不解决问题的情况。无论何种题目、任何主题，分析清晰都不是最终目的，能够真正解决问题才是文章的最终要求，要把解决给定材料所反映的问题作为文章的归宿。
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(责任编辑：胡紫伦)