每年的午季和秋季本是农民群众丰收的幸福时刻，但近年来，焚烧秸秆现象愈演愈烈，不仅污染环境，增加火灾隐患，还极大的浪费了社会资源。如何开展好秸秆禁烧工作已经成为基层政府面临的重要课题。尽管我镇已经采取有力的监管措施，基本刹住了秸秆田间焚烧，但由于秸秆利用的主要出路和方法没有解决，秸秆综合利用率偏低，亟需探索秸秆禁烧工作长效机制。
秸秆禁烧看似简单，实则极难，为了从源头解决秸秆田间焚烧的问题，缓和干群关系，我们对此进行了深入细致的调研。
一、焚烧秸秆的原因
传统的耕作方式使焚烧秸秆陷入“年年禁年年烧”的怪圈，新的生产生活方式制约着秸秆的充分有效利用。群众缺乏有效的引导和支持，把焚烧秸秆当做一项常规性农业操作方式，忽视了秸秆对农业发展起到的真正利用价值。
二、秸秆禁烧的存在的工作难度
1、低茬收割难度大，收割机主不配合。收割机正常运转是高茬收割，不利于秸秆收储，在做好农户思想工作负担前提下也要对收割机主进行监督和劝导。
2、抢收抢种时间紧，农户运输秸秆成本高。农民群众无精力和时间处理秸秆，基本都是直接堆放在沟渠附近，堵塞水渠，敷衍了事。搬离田头耗费人力多，运送秸秆花费大，得不偿失。
3、秸秆集中收储后综合利用率低，基本是大面积堆放，简单处理，没有真正转化为能源资源。
4、宣传和开展工作耗费大量的人力、物力、财力，取得的效果让上级不满意，让群众有怨气。
5、干部深入一线全面监督，造成干群关系紧张。对焚烧秸秆户严惩，情节严重的处以刑事拘留的方式，严重伤害的干群的鱼水之情。
三、主要做法
综上所述，秸秆禁烧的主要着力点在于秸秆，把秸秆处理好是关系国计民生的一件大事，所有的工作难题将会迎刃而解。在探寻发展农业多样化经营的基础上，结合我镇农业现状，特推荐在全镇范围内试行水稻免耕直播高产栽培技术，力争三年内彻底解决秸秆禁烧的历史难题。
（一）推广水稻免耕直播高产栽培技术的原因
水稻免耕直播（收割之前将稻种撒于田间，收割后不用翻耕犁耙，放入适量的水）是保护性耕作栽培技术之一。它不仅可以降低节本、增产增效、节能低耗，而且可以提高土壤有机质含量, 增加土壤的蓄水量,提高土壤的生产能力，从而有效地实现高产稳产。随着水稻免耕直播技术的推广应用,在生产过程中重点要抓好杂草防除、品种选择、适期播种、肥水管理、病虫防治等技术环节，以实现高产稳产的目的。安丰镇是农业大镇，现有耕地10.5万亩，主产优质水稻、小麦、油菜，秸秆禁烧工作任务十分艰巨。为此，我镇专门召开水稻免耕直播高产栽培种植户座谈会，对免耕直播技术和实行进行了深入的研究和讨论。与传统种植技术相比较，综合分析推广免耕直播的利弊，最终决定成立水稻免耕直播领导组并制定实施方案，全力贯彻落实免耕直播技术的推广和运用。
（二）传统种播与免耕直播的优劣对比
免耕直播具有免翻耕、省秧田、省工节本、简便易行、劳动生产率高、节约水资源、保护生态平衡、高产高效等优点。对种子和除草剂要求较高，每亩价格相对贵几十元的成本，但产量只增不减，节省了常规直播稻的育秧、犁田、抽水灌溉、栽秧、拉草的费用，耐旱、省时、省工、省钱，综合起来每亩尽赚400元左右。以一亩地耗费的成本具体对比如下：
综合：相比之下免耕直播比传统种播成本节约392-200=192元，亩产增加1150-1000=150斤。按水稻正常收购价计算，保底收益每亩总利润增加400元左右。
（三）免耕直播需要注意的关键环节
免耕直播在试行阶段也存在一定风险，但是只要有正常的技术指导一般都能丰收，尤其在去年我镇大旱期间，部分稻田几乎颗粒无收，但是免耕直播种植的水稻在急剧缺水的条件下仍然保持700-800斤每亩的保收成效，我镇廖圩村、甲贝等村500亩左右的示范田的丰收以及3个示范大户和桓店等部分农户的成功范例，让广大农户看到了希望。但是还需要政府高度重视并加大宣传指导，扩大免耕直播的影响力，鼓励广大农户积极主动学习和使用免耕直播的新型农业种植方式。
由于免耕田在播种时软化程度不及翻耕田，因此，免耕直播稻播后扎根起针较常规的迟l～2天，刚开始撒种不易见效，一月后成效明显。即使播种差一个月，收割时间也只有一周只差。因其根系发生多而壮，吸水吸肥力较强，生长加快，因而各生长阶段两者没有明显差异。应用该技术主要重视的注意事项： ①老鼠、麻雀等对直播稻危害比较严重，影响直播的全苗，免耕直播也不例外，必须引起高度重视。②免耕直播稻播种时，田间要保持湿润，不能积水，否则会引起烂种或烧芽，造成缺苗。③免耕直播稻苗数较多，在栽培上要注意控苗和防治纹枯病、稻飞虱等病虫害。④前茬预留过长，如30厘米以上，要适当加大除草剂用量，播种后稻桩如未完全腐烂倒地，也不会影响水稻正常生长。
（四）免耕直播下秸秆的巧妙利用
1、适应收割机高茬收割现状，收割机安装散草剂自动分散秸秆。
2、撒播省工，不用插草，秸秆遮热吸水、保水、节水，耐旱环保，育种效果好。
3、秸秆全部还田，转化为有机质使土壤肥沃松软。
（五）免耕直播的预期推广形式
1、以生产队长为抓手，以点扩面示范带动。鼓励每位生产队长带头免耕直播亲身实验，做给群众看，带着农户干。
2、以举办现场会为切入点，对水稻生长期前后对比造势。前期参观免耕直播种植大户示范基地的种植成活效果，后期参观免耕直播的收成效益。
3、以科技下乡为契机，安排农技推广员进行现场技术支持与指导。除了我镇现有的农技推广员外，特拟聘请每村两名免耕直播种植大户为技术员予以指导帮扶。
4、以政府承诺为后盾，宣传与服务齐头并进。成立免耕直播专项工作领导组，明确责任分工，在扩大宣传、指导实施、服务群众的过程中不断扩大免耕直播的种植面积。
5、政府要高度重视，加强领导，大力推广免耕直播技术；要在加大宣传力度的基础上，积极营造免耕技术推广的良好氛围；要搞好示范，树好典型带头作用；要注重实效，优化服务，确保免耕直播技术成功有效。
一味的“围追堵截”好似“以暴制暴”，虽然暂时会取得成效，但却无法从根本上消除隐患。这也正是长久以来，秸秆禁烧工作开展效果差强人意的最主要原因。而禁烧秸秆最好的方法，就是让农民自己认识到秸秆的价值以及焚烧秸秆的危害。目前全国各地都在大力推广免耕直播技术，并广泛运用在水稻、小麦、玉米、油菜等各个生产领域，均取得了显著成效。所以我镇解决禁烧工作，推广免耕直播技术势在必行，只有这样才能跟上现代农业发展的步伐，真正解决群众的所需所求，让一年丰收只有喜悦没有忧愁。（六安寿县安丰镇石集街道党总支副书记--张传莉）
