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大学生村官考试申论模拟题:独生子女护理假,只能看上去很美?

2019-08-09 13:33:53 大学生村官 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

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一、 精选热点

截至2017年年底,中国60岁及以上老年人口已达到2.41亿。与之形成对比的是,独生子女面临的父母照料,养老压力愈发明显。为应对这一问题,各地政府近年来也密集制定政策,出台了“独生子女护理假”相关规定。

据中新网记者不完全统计,目前至少有福建,广西,湖北,海南,黑龙江,重庆,四川,河南,宁夏,内蒙古,山西等10余省份出台了具体规定。各地的护理假时长有所区别,此外,在湖北,黑龙江,四川,宁夏等地还规定,非独生子女也可享受这一待遇。

例如,将从明年1月1日起施行的“河南省老年人权益保障条例”中明确,领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间,其子女所在单位应当给予每年累计不少于20日的护理假,护理假期间视为出勤。

(297字)

材料摘编自:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1619147626264793178&wfr=spider&for=pc. 人民日报: 10余省份出台独生子女护理假最多能休20天,你有几天?有删减。

二、 深度解读

“独生子女护理假”是近些年人们广泛谈论的热点,所以成为热点,主要是随着我国老龄化社会的到来,在照顾父母方面,独生子女越来越承受着精力、经济、请假申请、工资待遇等方面的压力。尤其是双方都是独生子女的夫妻,要照顾四位老人,一旦老人出现生病住院、无法自理的情况,那么独生子女的压力会更大。倘若用人单位不予准假或者准假之后工资待遇立即停止,那么对于独生子女家庭的打击是很大的。

独生子女政策实施已有40年,这意味着第一代独生子女父母已进入老年行列。这部分群体的养老问题,已经成为一个需要关注的现实问题。近几年,已先后有河南、福建、广西等11省市出台了独生子女护理假制度。国家卫健委员也明确表示,支持和鼓励各地探索独生子女护理假。

但就目前的现状而言,这项制度的落实还存在着诸多不确定性因素,很大程度上仍属于“纸面规定”。比如,近日有媒体调查重庆的独生子女护理假执行情况时发现,很多人对护理假闻所未闻,在接受采访的50位市民中,知道独生子女护理假的仅4人,带薪享受到了护理假的人更是少之又少。应该说,这样的现象具有一定的普遍性。

仅从政策规定来看,各省之间的差异也较大。比如,休假时长从10天至20天不等;休假期间的待遇问题,有的省份明确属于带薪休假,但有的省份无明确规定;而这项休假,到底属于企业可自行安排的员工福利,还是属于具有法律保障的员工权利,也是处于模糊地带。更为关键的一点是,由于目前这项制度只在部分省市推出,很容易出现一种执行上的尴尬:老年人生活在有护理假的省份,而子女所在省份没有此规定,就无法正常享受休假。

因此,鉴于各地的具体情况,相关部门鼓励和支持地方层面探索该制度,的确有必要。但是,无论从助推该项政策更好地落地,还是从进一步完善对独生子女家庭的优待政策的角度,独生子女护理假,都宜尽早有国家层面的统筹部署。

独生子女家庭的养老问题关系上亿人口,更应该有更多针对性的权益兜底。这不只是为预防和弥补可能出现的养老短板,也是对过去计生政策承诺的一种兑现,攸关国家政策的权威和公信力,不容大意。而尽快建立并有效执行全国性的独生子女护理假政策,是需要走好的第一步。

(875字)

观点整理自:《光明网:落实独生子女护理假,宜早不宜迟》 (编辑:wangwj)

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