2017-07-04 13:48 大学生村官考试网 http://cunguan.huatu.com/ 作者：华图教育 来源：中国网
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村官的权力虽然不大，但如果缺少有效的监督，也会滋生较为严重的贪腐问题，在村民中造成不良影响。到底应该如何监督村干部?乡镇纪委如何发挥作用?
正所谓，定好位、明好责、履好职，方能站好岗。村干部，简称村官，虽然不是什么大官，但日常工作关系到农村的和谐稳定，联系着千家万户，在广大农民眼中那就是一名不折不扣的干部。是否依规依纪依法办事，关涉百姓的切身利益，也关乎基层的有序运行。不可否认，现实中，大部分村官都能尽心尽责、格尽职守。却也有少数村官成了基层治理的“病原体”，权力虽然不大，什么大吃大喝、奢靡浪费、蚕食扶贫资金、鲸吞征地补偿款、土地出让金等等如是。如果缺少有效的监督，必会滋生较为严重的贪腐问题，在村民中造成不良影响，让党和政府的公信力受到伤害。
“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。应该看到，村干部队伍的素质和水平参差不齐，是客观现实。一些村官法治意识淡薄，认为“村官”不是“官”，法律管不到;有的自视为“土皇帝”，一个人说了算，为所欲为;更为甚者如报道所述：2014年至2016年间，沾益区白水镇座棚村委会在烤烟收购过程中，先按每人8—10亩的合同量分配给村干部，余下的合同才按每户1—2亩分配给烟农。而如此不公平的分配方案竟是出自集体决定。结果一份合同就撂倒了27名村干部。看来，到底应该如何监督村干部?乡镇纪委如何发挥作用?着实值得厘清。
记得有评论曾如是说到：“说他是官，咋论都没官位;说他有威，咋摆都没地位;说他无权，咋干都不越位。”究其原因，身份是地道的农民，干的却是国家干部的工作。村官的实质性权力，一个来自政府系统，一个来自社会自治体。村官手握政府授予的资源管理权力，但监督和制约其权力的，主要还是社会自治体即村民，权力监管上的不对称，成为村官腐败的一个重要原因。当然，过中不是什么法规缺失，制度不健全，而是相关部门履职管理不到位，权力缺乏监督制约，公众监督不畅。不然又何来公众举报，纪委“那就后山见了!”的尴尬语境。
“村看村，户看户，群众看干部。”针尖大的窟窿能透过斗大的风。就此而言，用法治方式和制度手段管住村官的绝对权力，才是纠治村官违纪违法的治本之策。群众的监督举报必定是有限的，得激活对村干部经济责任审计、村务公开等制度;得推进村级反腐的制度化建设，让纪检力量下沉到乡村;得增强基层干部法治观念、加强基层法治机构建设;得加大宣传力度。尤其是对相关的惠民政策，务必宣传到户、到人。或许，将这些要求落到实处，把村级权力牢牢束缚在制度笼子里，方可从根本上扭转基层干部的法治观、权力观。
千里河堤毁于蚁穴。村官尽管不是真正的“官”，但作为国家行政机器的末梢神经，其廉洁与否，直接影响基层亿万群众对党和政府的认同。再者，一旦被赋予领导干部才有的权力，就有责任用好权、当好家。但笔者以为，只要高擎法治利剑，不断改革创新监督机制，做到双管齐下，那么，村干部的腐败问题终将得到有效遏制，也就不是事儿!
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（编辑：yinrong）
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