2017-05-08 10:03 大学生村官考试网 http://cunguan.huatu.com/ 作者：华图教育 来源：大河网
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“全国最美村官”裴春亮是辉县市张村乡裴寨村党支部书记兼村委会主任、全国优秀共产党员、全国道德模范，多次受到党和国家领导人的亲切接见。他响亮提出“听党话跟党走，同创业共致富”的裴寨精神，带领乡亲发展红色乡村游，使贫困山村年人均收入由不到1000元提高到1.3万元，并毅然在贫困的南太行山区开发文化旅游产业，建成了国家4A级景区河南宝泉旅游度假区，吸纳村民在景区就业创业，迅速使当地群众致富，创新了文化旅游精准扶贫模式。
一、创新文化旅游精准扶贫的模式
裴春亮创新的文化旅游精准扶贫模式，概括地说就是“一带头、一率先、一提高、一促进、一搭建”“五个一”模式。
(一)带头探索开发红色乡村游，引领村民走上致富路。裴寨村过去是当地有名的贫困村。2005年当选村干部后，裴春亮满怀对乡亲的深情，响亮提出“乡亲不富誓不休”的誓言，先后捐出1亿多元建设山村。一是建村民住宅楼和公共设施。为全村153户村民每家盖一套面积240平方米的小楼房，为村里建学校、敬老院、幼儿园、卫生所、超市、体育场，打了深水井，让村民吃上了自来水。二是兴修水利工程。建设提水灌溉工程，引来一百公里以外太行山水库的水，建成了5000立方米蓄水池，铺设了11公里地埋管道到田间地头，使种地告别了“望天收”。带领群众建成了蓄水量达80万立方米的拦洪蓄水水库。三是发展红色乡村游。裴春亮认识到文化旅游是富民产业，他带领乡亲们建设了花卉温室、农家乐、商业街，举办村史、英模人物事迹等展览，把红色乡村游红红火火开办起来。
(二)率先突破精准扶贫的重点。我省的精准扶贫重点是“三山一滩”，太行山、大别山、伏牛山和黄河滩。裴春亮提出：“一个村富了不算富，要把周围村都带富。”他积极响应党和政府精准扶贫的号召，跑遍了南太行山间小道、村庄院落，与贫困乡亲同吃同住，摸清民情民意。调查了解到西沟、东寨、平甸、潭头4个村422户1201口人，零散分居在海拔900多米的太行山中，山路难行、信息闭塞，村民脱贫能力低，生活环境差。他看在眼里、疼在心头，决心通过开发太行山文化旅游来实现精准扶贫。他筹资5亿元在南太行开发建设河南宝泉旅游度假区，经过三年多艰苦创业，将旅游度假区建成了年接待量突破120万游客的国家4A级景区，2016年国庆黄金周接待游客达12万人次。他还实施了“宝泉花园”精准扶贫工程，出资8000万元建设18栋现代化居民楼，配套学校、幼儿园、养老院、超市等基础设施，全部建成后，将极大改善山区人居环境。
(三)提高村民脱贫致富能力。扶贫不是简单地给钱给物，不仅要扶贫、富口袋，更要扶智、富脑袋。一是组织教育培训强素质。宝泉景区对符合招工条件的村民进行岗前思想和商业经营服务礼仪培训，
鼓励农村富余劳动力和返乡农民工参加教育培训，享受政策扶持和资金补助，着力提高村民的政治觉悟、思想道德水平，学会文明服务礼仪。二是实施“能人带动”。景区内有40多家商户，大都属于有经商意识和经营本领的“能人”。裴春亮重视发挥“能人”作用，组织他们带动200余人从事餐饮、超市、工艺品、土特产等商业经营，使每人月收入在3000元以上。宝泉旅游的红火，有效增强了乡亲们的经商致富意识，村民们争先恐后租赁商铺。三是重视帮扶困难群体。先后安置家庭困难、没有技术、务农或失业的人员56人，在景区从事保洁、绿化管理和后勤工作。热心帮扶因病残或年迈等致贫的困难群体，激励贫困户通过辛勤劳动实现脱贫致富。周玉平50多岁双腿残疾，家里生活非常困难，裴春亮帮助他家在景区开了便利店，经过两年努力，周家不仅盖了新房，而且儿子娶媳妇的老大难问题也圆满解决。
(四)促进“家门口就业”、大众创业和乡村服务业。一是促进了“家门口就业”。吸引周边村庄的大学生、外出务工青年返乡在家门口景区就业，使他们既能工作挣钱又能照顾家人，破解了留守老人、留守儿童问题。二是促进了大众创业。“一业兴百业旺”，随着景区知名度的扩大，周边的西沈庄、东沈庄、周庄近百个家庭开始在家门口自主创业，经营起了超市、饭庄、农家宾馆、各类小吃摊点与生态果园。与两年前沉寂贫困相比，这片土地宛如闹市。三是促进了乡村服务业。走“旅游+民俗+特产”的综合发展之路，引导景区周边贫困户参与旅游商品生产销售、景区环境维护、接待服务等。村民们学会了用带着浓重太行口音的家乡话，向游客推销小米、核桃、蜂蜜等土特产品，乡村服务业呈现蓬勃发展态势。
(五)搭建文化旅游精准扶贫平台。裴春亮提出“决不能让村民住着新房子，过着穷日子”，积极搭建“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的增收致富平台。一是实施扶贫搬迁。裴春亮出资为搬迁村民建好住宅楼，安排搬迁村民在景区就业，带动村民从事农家乐餐饮、民俗纪念品开发、土特产销售等，实现了让农民搬得出、留得住、能就业，真正实现了脱贫奔小康。二是落实土地流转优惠政策。流转景区村民土地，除给予经济补偿外，景区林地补贴、退耕还林款、粮食直补款、生态公益林款等惠农政策仍由村民享有。三是解决村民融资难问题。为解决群众发展文化旅游和高效农业所需资金问题，裴春亮所属春江集团参股的珠江村镇银行，为村民及时提供了500万元的免息贷款，使裴寨社区的温室大棚发展到1500亩，促进了高效农业和文化旅游的发展。四是保护生态留住乡愁。坚守乡村味，筑牢田园梦，加大自然资源保护力度，突出乡土特色，保护文化遗存和传统农耕文化，使文化旅游与太行风土人情和民俗文化相融合，让游客感受到浓浓乡愁。
二、文化旅游精准扶贫的主要经验
裴春亮文化旅游精准扶贫的主要经验可概括为：加强、恪守、融合、培养、改善。
(一)加强基层党建引领文化旅游精准扶贫。裴春亮认识到，支部不行、百事难成。首先，着力建强党支部。实施文化旅游精准扶贫必须要把农村党支部建设成一个攻难克坚的战斗堡垒、一个干事创业的优秀团队、一个服务群众的爱心组织，充分发挥党员的先锋模范作用，使党员、干部成为文化旅游精准扶贫的带头人。其次，抓好党建促发展。裴寨村党支部把“听党话跟党走，同创业共致富”作为共同信念和追求，坚持用党建凝聚人心、促进发展，常年坚持开展“五个一”活动，每月召开一次政治理论学习会议，每月召开一次月末干群联席会，每月组织一次义务劳动，每季度组织一次实用技术培训，每年开展一次评选表彰活动。再次，密切党群干群关系。裴春亮为自己制定了“五个一”，每月到村民家里吃一顿饭，每月走访一次困难家庭，每季度给党员讲一次党课，每年走访一遍困难家庭，每年组织召开一次群众大会。他深入农户及时了解群众所需所盼，把每一件事做到乡亲们的心坎上。通过加强基层党建，密切了党群干群关系，为文化旅游精准扶贫提供了坚强保证。
(二)恪守为民情怀把文化旅游精准扶贫作为神圣事业。裴春亮曾是一个饱受磨难的苦命娃，10岁之前几乎没穿过鞋子，16岁时父亲去世，是乡亲们帮助他安葬了父亲，这在他心里播下了感恩的种子。他深知农民的疾苦，以特有的为民情怀十年如一日，带领乡亲们艰苦创业，将文化旅游精准扶贫作为服务群众的神圣事业。
(三)推进文化旅游与精准扶贫融合发展。一是突出“精准扶贫”主题。在“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素功能设计中把“精准扶贫”放在首位，实行“旅游企业+合作组织+农户”的农业产业经营模式，推进农业规模化集约化经营，推动农地资源资本化，实现文化旅游和精准扶贫双丰收。二是营造文化旅游精准扶贫浓厚氛围。通过中央电视台等媒体宣传提高景区的影响力和知名度，吸引社会各界力量参与文化旅游精准扶贫。三是整合优势文化旅游资源。加强与高等院校、专业文化旅游团队对接，创作符合地域民俗特色、游客喜闻乐见的文艺节目，扶持旅游纪念品开发，支持外向型文化旅游产品生产，使景区村民很快富了起来。
(四)培养优秀旅游人才和新型职业农民为文化旅游精准扶贫提供人才保障。实施文化旅游企业家培养工程，加强文化旅游行业职业经理队伍培训;推进农民由就业型向创业型转变、经验型向知识型转变、单干型向组织型转变;积极开展科技和实用人才培训，提高农民市场经营、科学种养水平;全面提高农民致富本领和能力，为文化旅游精准扶贫培养合格人才。
(五)改善村民生产生活条件和加强山区基础能力建设。裴春亮重视改善村民生产生活条件，完善交通、水电、通信、环境、饮食、卫生、农业等配套设施建设，做到功能设施齐全、标准规范，彻底改变了山区基础设施落后面貌。
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（编辑：yinrong）
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