精心确定岗位,强化教育培养。全面考虑大学生村官的优势特长、实际情况和基层需要等因素,将大学生村官重点选派到党组织软弱涣散村、贫困村或非公企业担任村党组织书记助理、村党组织副书记、非公企业党群专干等职务,努力做到人岗相适。将大学生村官培养工作纳入村干部能力素质提升工程,建立了省市调训、县级培训、镇村实践等三项联动培训机制。安排46名大学生村官到中国扶贫开发协会村官培训班、甘肃省农村干部学院、陕西大学生村官创业基地、庆阳大学生村官实训基地和酒泉市委党校等地参加培训,切实提升了大学生村官的综合素质,增强了带领群众增收致富的本领。同时,乡镇党委积极搭建平台、提供舞台,让他们担任村级远程教育管理员、村务决策监督员、矛盾纠纷调解员、村情民意调查员、惠农政策宣传员、群众事务代办员等职务,有效提升了大学生村官服务基层、服务百姓的能力。
注重关心关爱,解除后顾之忧。落实报酬待遇,比照公务员工资标准为大学生村官按时发放补贴,缴纳养老保险、人身意外伤害保险,鼓励有条件的地方组织大学生村官定期体检,并按照国家规定享受休假,调动其工作积极性。优化工作生活环境,各县区在认真落实好大学生村官办公场所、食宿的基础上,积极配发必要的生活用品及办公用品,为大学生村官及时协调解决工作生活中遇到的困难问题,创造良好的工作、生活环境。注重结对帮带,建立了大学生村官“两帮一助”结对帮带责任制,即为每位大学生村官确定1名乡镇领导班子成员进行结对指导,帮助他们掌握农村工作的规律,拓展推动农村经济社会发展的工作思路;确定1名村党组织书记或村主任进行具体帮带,传授群众工作经验,指导帮助完成各项工作任务;确定1名包村领导结对互助,通过经常性的交流互动和沟通谈心,引导大学生村官畅谈工作体会、交流工作经验,及时了解掌握并帮助解决他们成长过程中遇到的困难和问题。加强日常管理,要求县(区)直部门不得擅自借调使用大学生村官。建立健全大学生村官考勤、述职、考核、评优等制度,坚持平时考核、年度考核和任期考核并重,确保大学生村官能够在基层得到锻炼、发挥作用。
整合各方资源,拓宽使用渠道。注重整合各方力量资源,不断探索大学生村官合理流动机制,多渠道、多方式畅通出口,拓宽使用渠道。一是逐步扩大公务员招录比例。任职满1个聘期、年度考核称职以上的大学生村官,可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录,录用比例达到从优秀村干部中定向考录乡镇公务员总数的70%以上。至2011年以来,已有72名大学生村官定向考录为乡镇公务员。二是期满转事业编制。对任职满1个聘期、担任村“两委”副职及以上职务、年度考核称职以上的大学生村官,经组织、编办、人社部门批准,在乡镇现有事业编制内,全部转为乡镇事业干部。截至目前,已有126名大学生村官转为乡镇事业干部。三是纳入企事业招聘。引导国有企业、金融机构、非公有制企业、社会组织等面向大学生村官招聘工作人员,鼓励符合条件的大学生村官积极应聘。目前,已有51名大学生村官到邮政、银行等企事业单位就业。四是加大选拔力度。任职满2年、担任村“两委”副职及以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官,可通过公开选拔担任乡镇、县直行政、事业单位领导班子副职。目前,有6名大学生村官被提拔担任乡镇领导班子成员。
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