选聘大学生村官是党在新时期加强基层组织建设、提升农村干部队伍素质、建设社会主义新农村的一项重大举措。近年来,湖北省宜城市围绕大学生村官的干事创业、成长成才,积极探索“人性化关怀、动态化培养、精细化管理、科学化使用”的培养培优新路子,着力创新三个举措、搭建三大平台、完善三项机制,确保了大学生村官用得好、流得动,干得好、留得住,管得好、下得去。
一、创新三个举措,确保大学生村官用得好、流得动
坚持从基层和大学生村官的实际出发,对大学生村官进行科学配置,合理流动,真正做到人尽其才、才尽其用。一是实行“递进培养”。按照向产业项目集中、专业与产业相对应、潜能素质与岗位要求相匹配的原则,经个人申报、乡镇党委推荐、市委组织部研究,对部分大学生村官进行了跨村“二次分配”,实行滚动式递进培养,更有效地发挥他们专业特长,优化村官队伍的结构配置,较好地推动了宏阳蔬菜、楚大鸭业等村官创业项目持续快速发展。二是实行“多元培养”。按照“一职多能、多岗锻炼”的思路,建立以村工作为主,乡镇中心工作为辅,多层面、立体式的培养模式。分期分批组织大学生村官到乡镇信访中心、调解中心、城建中心等重点、难点岗位跟班学习,到移民搬迁、防汛抗旱一线接受锻炼,让他们在处理各种棘手问题中积累经验、增长才干,成为多面手,实现多方受益。三是实行“定向培养”。根据大学生村官的潜能素质,按照党政后备干部、“双强型”村干部、事业单位业务骨干、优秀企业家四个方向,对优秀大学生村官进行定向培养,先后集中挑选了一批能力强、有潜质的大学生村官参与产业园和移民村建设、担任村“两委”正副职、到乡镇部门挂职锻炼,目前,首届大学生村官梁华伟已走上副镇长岗位,鲍寒芳等12人兼任了镇团委副书记或妇联副主席,李闯等10人被选拔为村(社区)党支部正副书记,龚军波等8人被推选为农民专业合作社理事会成员。
二、搭建三大平台,确保大学生村官干得好、留得住
坚持“最大的关心体现在事业上,最大的支持提供在舞台上”,积极为大学生村官干事创业搭台子、架梯子、压担子、奖牌子。一是搭建创业扶持平台。鼓励、支持和引导大学生村官利用“扬帆计划”、“青年创业计划”和“大学生村官创业基金”、“党内互助发展基金”等平台实现自主创业,出台贷款贴息、费用补贴等优惠政策,协调、发放各类扶持贷款近百万元,聘请大学生村官创业导师20名,有力地支持了大学生村官之间的“组队创业”、与村民开展的“合作创业”、与致富能手开展的“结对创业”、与企业开展的“联合创业”。目前,全市大学生村官共创办各类项目28个,领办、合办农业合作社和农业基地19个,网络和覆盖了2万多农户。二是搭建实践锻炼平台。因村制宜对大学生村官进行设岗定责,在村党员群众服务中心设立大学生村官“为民服务岗”和“服务热线”,让他们在代理代办、矛盾调解、扶贫济困、信息传递等工作中增进与群众感情。全市连续6年在市委党校为大学生村官举办了社会管理创新、农村新型社区、现代农业等专题培训班,并组织赴山东、河南、武汉等地培训考察,让他们在开阔眼界中增强带领群众致富的本领。三是搭建学习交流平台。在宜城党建网开通大学生村官网上综合服务中心、建立大学生村官QQ群和移动“飞信群”,推行网络化管理;成立大学生村官联谊会和各乡镇大学生村官党支部,定期组织开展演讲比赛、联谊会等活动,促进大学生村官学习交流,提高自我管理和自我服务水平。
三、建立三项机制,确保大学生村官管得好、下得去
认真贯彻中央和省、市有关大学生村官服务管理工作的精神,坚持以机制用人、管人、育人、留人,不断完善大学生村官教育管理的长效机制。一是建立全方位联系帮带机制。建立“6+1”帮扶机制,组织市“四大家”领导、市直部门负责人、组工干部、乡镇领导、驻村干部和村书记与大学生村官结对帮带,通过思想上引导、工作上帮教、生活上关怀,帮助大学生村官熟悉村情民意,提高工作能力。还建立大学生村官“老带新”机制,定期组织大学生村官座谈会和专题讨论,新老携手共同提高。二是建立全过程考核评价机制。明确要求每名大学生村官具体负责一方面工作、联系一个村民小组,全市统一编制“大学生村官工作实绩纪实卡”,采取一人一卡、一事一记的纪实管理方式,跟踪记载工作实绩。每年还围绕创业富民、服务群众、村务管理、考勤考纪和学习调研等五个方面进行百分制量化考核,评选表彰“优秀大学生村官”,营造了“干好干坏不一样,想干有舞台,干好有奖牌”的导向。三是建立全领域关爱保障机制。及时落实大学生村官各项政策和待遇保障,设立待遇保障、卫生保健、法律维权、创业服务、心理疏导等五个专班,每年为大学生村官免费体检1次、集中慰问2次,每月与公务员同时发放生活补贴,还为每位村官安排一间单人住房、赠送一套生活必需品、配发一部自行车和一部党群通手机、发放一定的食堂就餐补贴、办理一份生育和大病救助保险,切实解决他们的日常所虑和后顾之忧,保证他们舒心干事、快速成长、早日成才。(作者:湖北宜城市委组织部 刘建波)
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