做好大学生的就业工作，是实施科教兴国和人才强国战略的重要基础，是实现大学生人生价值的重要途径。对此，人行南京分行深入贯彻总行指导意见，积极拓展高校毕业生就业创业渠道，为高校毕业生就业、创业打开“希望之门”。

　　加大信贷鼓励创业

　　人行南京分行积极贯彻落实总行文件精神，结合当地实际，不断完善小额担保贷款工作机制，多措并举引导金融机构加强对创业就业工作的支持。2009年，该行联合江苏省财政厅、劳动保障厅，将登记失业的大中专(技)毕业生纳为政策支持对象，同时将个人申请小额担保贷款上限提高至10万元。

　　在省级政策的基础上，各地市又进一步加大扶持力度。一方面，进一步放宽支持范围，南京、无锡等地将政策支持范围扩展到非本地户籍的创业大学生；淮安、连云港(601008,股吧)、泰州将大学生“村官”也纳为支持对象。另一方面，提高贷款额度。镇江、无锡将个人申请小额担保贷款的上限提高到30万元；淮安创新推出大学生创业小额担保贷款，个人贷款额度最高可到30万元，且贷款10万元以内免除反担保。同时，进一步加强与商业性金融的对接。例如，连云港对小额担保贷款额度不能满足需求的大学生创业者，可追加一定数额的商业贷款，利率在同档次商业贷款的基础上实行优惠，最高额度可达100万元。

　　截至目前，江苏省历年累计已向9812名高校毕业生发放小额担保贷款2.54亿元，其中，2013年上半年发放4325万元，支持了1567名高校毕业生创业、就业。

　　加快金融产品创新

　　大学生“村官”是高校毕业生中的一个特殊群体，具有较强的创业富民示范效应。近年来，江苏金融部门积极探索，在服务对象、担保方式、利率定价、业务流程等方面加快创新，形成了多种行之有效的服务模式。

　　首先是“创业富民·阳光育才”模式。该模式由江苏省农联社、省信用再担保公司和县(市、区)农村合作金融机构、担保机构推出，以“小额起步、再担保参与、免除反担保”为主要特征。目前，该模式已在全省范围内推广，截至2013年8月末，历年累计发放贷款2.19亿元，支持项目1418个。

　　其次是“大学生"村官"创业一卡通”模式。该模式在南通通州市推出，大学生“村官”向团县委申请“创业一卡通”，持有“创业一卡通”的大学生村官可优先在团县委提供的创业项目库中选定项目，并免费享受配套服务。需要贷款时，大学生“村官”持“创业一卡通”和身份证原件向合作银行提出申请，银行优先审贷并给予贷款利率优惠。

　　再次是“大学生"村官"贷款券”模式。该模式由扬州江都市首创，以“财政担保、全额贴息、流程简便”为主要特征。据悉，“贷款券”是填写有一定授信金额的记名证券，每张授信不超过10万元，由县(市)人民银行负责印制，各乡镇组织部门向县(市)人行集中申领。

　　第四是“大学生"村官"普惠金融”模式。省内各地市将扶贫贴息贷款、青年创业贷款等优惠金融服务对象拓展至大学生“村官”群体。截至2013年8末，江苏省大学生“村官”贷款余额1.49亿元；历年来累计发放贷款7.24亿元，支持了4544名大学生“村官”创业，其中，2013上半年向953名大学生“村官”发放了1.41亿元创业贷款。优化流程提升服务

　　为提高高校毕业生创业贷款审批效率，人行南京分行要求各省级金融机构在坚持“风险可控、简单实效”的原则下，简化贷款手续，缩短贷款审批流程；并探索抵押、质押、联保等多种担保方式，改善小额贷款的担保措施。对符合条件的高校毕业生以及吸收高校毕业生的企业，积极发放小额担保贷款，鼓励毕业生自主创业，降低贷款门槛。同时，为了提高高校毕业生对创业贷款的认知度，该行要求辖内各地市中心支行，加强金融政策宣传，通过针对性指导，来帮助高校毕业生更好地创业、就业。以苏州市中心支行为例，该行与苏州市人力资源和社会保障局联合主办的“苏州创业大讲堂”，由人民银行选派业务部门负责人和相关商业银行信贷部门人员深入高校，为高校毕业生讲解相关金融知识，累计有60多位从事苗圃创业的大学生参加了讲座，其中一半以上的创业大学生得到金融服务支持。

　　扶助小微拓宽渠道

　　小微企业，特别是科技型小微企业，是吸纳高校毕业生就业的重要渠道。近年来，人行南京分行积极运用货币政策工具引导金融机构加大对小微企业的金融支持力度，营造小微企业良好的发展环境。今年4月份，在“中小企业金融服务三年规划”的基础上，该行联合江苏省总工会印发了《江苏小微企业金融服务升级扩面三年计划(2013－2015)》，切实加强小微企业金融服务，着力扩大业务面、增加首贷户数。该行还要求江苏省各金融机构加大对小微企业的金融支持，特别要对科技型小微企业给予政策倾斜。截至今年8月末，该省小微企业贷款余额1.51万亿元。小微企业的发展有效的拓宽了高校毕业生的就业渠道。作者：王峰张辉