[参考措施]
对此,需要从以下几方面进行改善:
第一,强化规划调控。城市控制性详细规划要与城市综合交通体系规划和公共交通规划相互衔接。城市综合交通体系规划应明确公共交通优先发展原则。城市公共交通规划要科学布局线网,优化节点设置,促进城市内外交通便利衔接和城乡公共交通一体化发展。
第二,加快基础设施建设。提升公共交通设施、装备水平,提高公共交通舒适性。加快调度中心、停车场、保养场、首末站以及停靠站建设。推进换乘枢纽及步行道、自行车道、公共停车场等配套设施建设,将其纳入旧城改造和新城建设规划。
第三,加强公共交通用地综合开发。对新建公共交通设施用地的地上、地下空间,按照市场化原则实施土地综合开发,收益用于公共交通基础设施建设和弥补运营亏损。
第四,加大政府投入。城市政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。“十二五”期间,对城市公共交通企业实行税收优惠政策,落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策,对城市轨道交通运营企业实行电价优惠。
第五,拓宽投资渠道。通过特许经营、战略投资、信托投资、股权融资等多种形式,吸引和鼓励社会资金参与公共交通基础设施建设和运营。
第六,保障公交路权优先。增加划设城市公共交通优先车道,扩大信号优先范围。允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。加强公共交通优先车道的监控和管理。
第七,健全安全管理制度,落实监管责任,切实加强安全监管。规范技术和产品标准,构建服务质量评价指标体系。完善轨道交通工程验收和试运营审核及第三方安全评估制度。
最后,对居民环保的出行观念进行引导。呼吁广大交通参与者树立绿色、低碳、生态、文明的交通理念,倡导“绿色出行”“慢行交通”“公交优先”,改变出行方式,改变仗车思维,减少车辆出行,达到缓解交通压力目的。并且积极向政府建言献策,加快推进公共交通系统建设,改变人民群众的出行方式,打造公共交通和慢行交通优先的城市交通发展模式。
【参考范文】
慢行优先让城市交通更有人情味
骑自行车有专用车道,出门散步不怕风雨,徜徉文化中心区不必担心机动车的惊扰……昨日,深圳市交委与福田区政府向社会公示的福田中心区及周边片区慢行系统规划,让以上美好愿景变得触手可及。该规划着眼于对现有慢行系统进行全面的优化升级,体现了城市交通从满足车辆通行为主,向以人为本与慢行优先的理念转变。
城市,应该是人们诗意栖居的美好家园。优美、舒适、连续的人性化城市空间,细致而深入的慢行体验,是城市的内涵与魅力所在,令人留连忘返。然而,在现代机动车占主导的城市空间中,人性化的生活、休憩与交往空间不断地受到挤压和侵占。机动车在给人们带来方便与快捷的同时,也带来了前所未有的危机,高能耗、高污染以及由路权分配不合理导致的交通事故触目皆是。而慢行系统的建立与完善,是治愈城市交通顽症的一剂良药。
在所有的出行方式中,没有哪一种比“11路”更适合短距离出行了。步行是人类最基本的活动方式,也是最古老与最普遍的出行方式。步行是1公里内最直接的交通方式,也是所有其它交通出行开始与结束的衔接“桥梁”。福田区CBD人口集中、建筑密集、车流量大,市交委在规划主要步行通道改造方案时,按照慢行优先的要求,采取交叉口窄点设计与风雨连廊设置等措施,让步行空间有机融合在城市整体空间之中。只有当步行环境安全、便利了,才能让行人感受到安心、惬意,享受绿色出行的愉悦,舒缓都市生活的压力。
专用自行车道的设计,让城市交通更加畅通。骑自行车是5公里内中短距离出行最便捷、节能、环保、经济的交通方式。许多国际化大都市非常注重自行车交通的发展,拉开从“四个轮子”回归到“两个轮子”的“双轮革命”序幕。在德国,每1000名居民中有814辆自行车,其中38%的人骑车上班。近年来,深圳也参与到倡导自行车出行的世界大潮中,一条条自行车专用道成为城市的一道道亮丽风景。快慢分行,互不干扰,让自行车不在夹缝中“生存”,避免自行车因“走投无路”而与行人争路或与汽车抢路,使交通秩序更加安全、有序、高效。
在慢行优先理念引导下进行的慢行系统优化升级,让城市交通更有人情味。城市交通的发展,道路宽阔、气派的“硬件优势”固然重要,但交通运行畅通、市民出行方便才是根本。一个富有生命力与人性化的城市,必然要追求人与自然、人与社会、人与人的和谐发展。此次公布的慢行系统规划中,专门设计了福田中心区慢行休闲通道系统,将依托既有绿道体系联系中心区周边四大公园及内部居住区休闲通道,可以让“慢行者”更好地亲近自然,体验“慢生活”的优雅,在更舒适的环境中与人交流,让整个城市都充满温情。
交通规划从以车为本回归到以人为本,以市民出行实际需求为核心,是城市治理走向成熟、走向人性化的一个集中体现,值得我们为之点赞。
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