贾汪区：负面清单，给村干部明“红线”上“枷锁”

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　　图为贾汪区潘安湖街道权台村党支部书记带领村两委成员学习《村组干部负面清单》

　　“咱们区搞的这个负面清单还真不错，罗列了村干部的行为禁区，不仅让村干部们知道哪些事能做，哪些事不能做，也让我们监督举报有了依据。”日前，徐州市贾汪区大泉办事处泉东村赵大爷看到区纪委制发的《村组干部负面清单》后，禁不住感慨万分。

　　4月13日，一份题为《村组干部负面清单》的文件出现在了贾汪区119个村(社区)的政务公开栏上。去年，该区纪委查办的各类违纪违法案件中，村干部违纪案件约占42%。区纪委在对这些村干部典型违纪案件总结分析的基础上，结合农村基层作风巡察和日常工作中收集到的群众举报线索，经过梳理、归类，制定印发了《村组干部10条负面清单》，对全区10个乡镇(街道)600余名村两委成员和村民小组长的日常生活、权力运行等方面做出了具体要求。村干部一旦越轨，就会按规定严加处理。

　　“清单”对村干部工作生活中容易发生的违纪行为进行了概括，内容包括严禁弄虚作假，套取国家有关补助资金和政策扶持资金等专项资金;严禁贪污、截留、挪用、侵占国家强农惠农专项资金，代领转付、抵扣应发给农户的补贴、补助资金;严禁在各类救灾救助、补贴补助资金、补偿款物发放上搞特殊化，优亲厚友、吃拿卡要;严禁利用黑恶势力、家族势力、村霸恶势力操纵选举;严禁大操大办婚丧喜庆事宜，纵容、参与或组织色情、赌博、封建迷信和宗派活动等10类具体情境，为村级“微权力”套上一道实打实的“枷锁”。与此同时，该区纪委出台了《村组干部及其近亲属享受非普惠性惠民政策提级审核实施办法》《关于开展农村基层不正之风和腐败问题专项治理实施方案》《严管村级干部实施办法》等6项严惩违反“清单”的村组干部制度。(崔随堂)

　　“‘清单’不仅仅是一份文件，更是审视自我的一面镜子，虽然我自认为在工作中严于律己，但仍有部分行为蹭到了‘清单’的红线，回想起来心有余悸。今后，我将逐条对照清单，细致查摆自身存在问题，并及时改正、引以为戒。”现代农业产业园区曹庄村党支部书记王志强表示。

　　“清单”出炉，更需要强力执行。为保证制度落地生效，该区纪委组建专项工作小组，采取抽查、复查、明察暗访等方式，不定期深入一线，重点监督村干部是否存在相应违纪行为。同时借力群众监督、舆论监督，公布举报电话、设置举报箱。对群众来信、来访、来电、网络举报及其他方式举报逐条核查。对存在问题的村干部，视情节轻重，予以扣除年终考核报酬、诫勉谈话、通报批评、组织处理以及党纪处分等处理，情节严重、构成犯罪的，将移交司法机关追究法律责任。

　　据悉，《村组干部10条负面清单》印发以来，该区纪委开展专项基层走访8次，一线收集村组干部违纪线索15条，立案11人，移送司法机关处理1人。

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（编辑：yinrong）