中国大学生村官调研报考“村官职责错位”存在“致命危险”

　　本文是关于中国大学生村官调研报考“村官职责错位”存在“致命危险”的文章，广大考生可以了解一下2015年大学生村官考试的详细信息。

　　近年来，中国大陆“村官”的贪腐问题越来越受到社会的关注。2015年8月3日《中国纪检监察报》报道：从年初以来，仅江西省的纪检监察机关就查处了村党支书和村委会主任514人。

　　实际上，除了经济发达地区和城镇化快速发展地区的征地拆迁、工程建设等方面存在漏洞，部分“村官”利用手中职权大肆贪腐以外，中西部欠发达地区及城镇化进度缓慢地区的村社区干部也存在持续高发的贪腐现象。

　　对于“村官”贪腐，国内专家学者、媒体及普通民众一般将其归因于选举任命、思想教育、监督制度等环节上的不足和失误。但是，近年来针对“村官”的选举任命、思想教育、监督制度等方面工作力度不断加强且工作程序不断规范，而“村官”贪腐还是越演越烈，这说明仅在这些方面努力无法抓住解决问题的“根本”。

　　实际上，村社区党支部负责人是由基层党员选举产生，村社区党支部是一个执政党基层组织，村居委会负责人是由基层公民选举产生，村居委会是公民自治组织，因此这些“村官”也就不享受全额财政工资待遇，从理论上来说其职责就是在为自己及家人谋生“主业”之外的业余时间为基层普通公民服务。但是，当前绝大多数基层乡镇(街道)政府普遍将村社区党支部和村居委会当成基层政府向更加基层之处的延伸，在工作上将“村官”看做政府公务员，从而压给“村官”的工作有计生、安全生产、民政、综治、产业发展······

　　这样一来，第一个问题来了。“村官”从财政上仅享受比公务员低得多的工资待遇，却要做几乎做“全日制”工作。除了经济发达地区及家中经济条件非常好的“村官”以外，中西部欠发达地区家中经济条件不好“村官”的时间和精力都花在工作上，那么如何养家糊口?

　　同时，第二个问题也来了。既然“村官”不是正式公务人员，那么其受到的思想教育和受到的监督程度都要远低于正式公务人员。那么经济发达地区和城镇化快速发展地区的“村官”如何经受得住征地拆迁、工程建设等工作中“一夜暴富”的诱惑?

　　于是，很多人竞选“村官”的一个重要目的就是为了通过掌握“村官”权力捞取经济利益。近年来媒体不断爆出全国各地不少村社区干部被查处后都声称其当村社区干部就是为了“捞钱”。

　　于是，很多不合格“村官”直接和普通公民打交道引发普通公民不满，不少普通公民将这种不满演变为对整个社会的不满。

　　当然，对“村官”队伍必须采取更加民主的选举任命方式，更加有效的思想教育措施以及更加透明的监督制度。但是，在使用这“三招”之前，更重要的是在相当程度上让“村官”回归公民自治组织负责人的本质，才有可能让这些招数凑效。

　　一方面，在现有基础上结合实际，创新出全世界最先进的理论并使其自然成为绝大多数公民的共同信仰，提高所有公务人员服务意识，消除乡镇(街道)部分公务人员“休闲”意识，使其能够弥补村社区基层工作力量的不足;提高全体公民法治素质，降低基层行政和社会治理成本。

　　另一方面，在制度上理清并落实“村官”作为党派基层组织和公民基层自治组织负责人的责任，减少甚至消除“村官”从事非其职责工作的现象。

　　如此，才有可能解决当前“村官”职责错位的矛盾，才能保障普通公民当家作主，才能消除社会稳定之“千里之堤毁于蚁穴”隐患，才能以最小的代价完成民主等各方面改革，才能确保中国以超越西方道路的模式迅速崛起。

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