2010-11-25 14:41:23 大学生村官 http://www.huatu.com/ 文章来源：互联网
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2009年，中央有关部委出台了鼓励大学生“村官”创业的相关文件。目前各地大学生“村官”、管理部门、农村基层对创业认识的思想问题依然存在，创业氛围尚未形成，创业的相关制度建设还不完善，创业难的形势没有根本改观。
在2010年的抽样调查中，在回答对大学生“村官”组织管理制度有哪些要求时，许多大学生“村官”提出，组织管理部门能否提供创业条件，帮助发展项目，开展创业交流活动。2008、2009、2010连续三年进行的全国大学生“村官”调查结果一致表明：农村工作障碍中排名第一的是发展项目的资金缺乏，其次为实用技术缺乏，还有信息不畅通、缺乏领导支持、村中人情关系复杂等。这表明，当前大学生“村官”创业难的基本形势尚未发生根本改观。2009年4月，重庆市有关部门组织的对大学生“村官”大样本调查显示，64.7%的人认为目前创业资金短缺、难以发展项目；49.8%的人认为缺乏实用技术，难以引导项目；40.9%的人认为信息不畅通、难以打开门路，结果同样表明，目前对支持大学生“村官”创业的政策和措施跟进不够，农村创业的各方面困难依然存在。
大学生“村官”深入农村基层，在最艰苦的地方实践创业，兴村富民，是时代的主旋律，是“城市支持农村、工业支持农业”的具体体现，关系到国家现代化事业的建设大局。中组部等部委已出台相应政策和文件，鼓励支持大学生“村官”创业富民。各级政府应认识到大学生“村官”创业工作的重要意义，积极营造环境、搭建舞台、完善机制，鼓励和引导大学生“村官”在创业富民的火热实践中历炼成长、建功立业。各级组织管理部门要积极探索完善培养机制，在创业实践中提高大学生“村官”创业能力，全力激发大学生“村官”带头创业的潜能。高校要配合做好到大学毕业生农村基层工作的宣传动员工作，鼓励大学生到农村成长成才、建功立业，并开展相应的农村工作和创业培训，加强“村官”工作中的岗前引导培养与跟踪指导培训。社会媒体应多角度多层面地宣传大学生“村官”的创业实践，为大学生“村官”创业成长营造良好的舆论氛围。全社会都应积极支持，为大学生“村官”创业创造条件。
3. 尚未建立科学合理提高创业能力的道路
2008-2010年全国大学生“村官”三次抽样调查显示，90%以上的人均认为很有必要进行大学生“村官”创业能力培养建设。2009年10月，对145个大学生“村官”的创业调查中，85%都认为大学生“村官”创业很有必要。2010年1月对出岗大学生“村官”的一项抽样调查显示，57%的认为应大力鼓励大学生“村官”创业，38%认为有创业有必要性，合计高达95%的出岗大学生“村官”都支持创业。上述调查结果表明，大部分大学生“村官”村官有认识到创业的必要性，有提高创业能力的强烈愿望，大部分出岗大学生“村官”认识到创业锻炼十分重要，支持大学生“村官”创业。这种情况，就要求组织管理部门与社会各界应当注意激发、引导和保护这种热情，营造良好环境，为大学生“村官”参加新农村大业创业创造条件，将大学生“村官”的创业能力培养工作做为重点来抓，有条不紊推进。
在创业组织形式，要注意适合大学生“村官”的特点和本地实际情况，方式灵活多样。2010年的调查中，52%的人认为联合创业方式好，26%主张自主创业，还有20%选择依托当地企业进行创业。河南漯河、江苏宿迁、湖北、重庆等地在组织大学生“村官”创业富民活动中，组建了大学生“村官”创业园，做为大学生“村官”创业的大本营，引导大学生“村官”在园区内联合创业或独立创业。江苏探索出了多样的创业组织方式：大学生“村官”+专业合作社+农户；大户+基地+大学生“村官”+贫困户；大学生“村官”+村组干部；大学生“村官”+企业；大学生“村官”+返乡大学生；大学生“村官”+大学生“村官”；大学生“村官”自主创业等等。扬州大学生“村官”开办公司，把贫困户吸纳为股东，帮助贫困家庭致富。
加强创业保障工作，设立创业基金，培养提高大学生“村官”的创业能力。各地应加强对创业富民工作的组织领导，成立专门的领导小组，明确工作重点，把提高大学生“村官”的创业能力和开展创业富民做为大学生“村官”的核心工作来抓。设立创业基金，做好创业的指导、服务工作。2009年全国大学生“村官”的抽样调查显示，93%的大学生“村官”认为有必要设立创业基金。江苏省宿迁市与雨润集团共建大学生“村官”基地，雨润集团专门拿出1000万元设立大学生“村官”培养资金，用于培训和奖励大学生“村官”创业富民。天容集团捐赠1250万元，发起设立“江苏大学生村官”创业资金。新华人寿保险有限公司捐助1000万元，设立“扬帆计划·新华人寿保险”基金，启动第三批湖北大学生“村官”创业富民项目。各地设立创业基金的主要途径有：①政府财政安排；②社会各界资助；③部门专项支持；④金融机构小额贷款。发展实践也表明，大学生“村官”创业基金的设立受到大学生“村官”的普遍欢迎，切实推动了大学生“村官”开展创业活动。
培养和提高大学生“村官”的创业能力是促进大学生“村官”在农村基层成长成才的核心任务。但由于创业教育一直未纳入到国民经济教育体系中去，大学设立的相应课程较少，大学生毕业后直接入农村，所受市场经济洗礼的机会少，客观上导致目前大学生“村官”的创业意识薄弱，创业能力不强。各地顺应当前大学生“村官”创业富民的形势，进行培养大学生“村官”创业能力的尝试，但从全国整体来说，在制度体系建设上没有保证，缺乏系统性、针对性的创业能力培养规划，对大学生“村官”的创业能力培养机制还不健全，尚未开创出科学合理的提高大学生“村官”创业能力的道路。
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