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【行政责任】
一、行政责任的概念和特征
行政责任的概念:
行政责任是指经济法主体违反经济法律法规依法应承担的行政法律后果,包括行政处罚和行政处分。
行政责任的特征:
行政责任的特征有:①行政责任的主体是行政法律关系主体,包括行政主体和行政相对方。公务员是内部行政法律关系的相对方。②它是基于行政法律关系而发生的。③它是一种法律责任,具有强制性,由有权的国家机关来追究。
二、行政责任的构成要件
行政责任的构成要件有:(1)存在违反行政法律义务的行为;(2)存在承担责任的法律依据;(3)主观上有过错。在实践中,行政领域的行政违法行为,只要被定性下来,就不再问行为人的主观因素,法律另有规定的除外。
三、行政责任的种类与方式
行政责任按承担的主体不同,可分为行政主体及其公务员承担的行政责任和行政相对方承担的行政责任。
行政主体承担行政责任的具体方式有:①通报批评;②赔礼道歉,承认错误;③恢复名誉,消除影响;④返还权益;⑤恢复原状;⑥停止违法行为;⑦履行职务;⑧撤销违法的行政行为;⑨纠正不适当的行政行为;⑩行政赔偿等。
公务员承担行政责任的具体方式有:①通报批评;②赔偿损失;③行政处分等。
行政相对方承担行政责任的具体方式有:①承认错误,赔礼道歉;②接受行政处罚;③履行法定义务;④恢复原状,返还财产;⑤赔偿损失等。
【行政裁决】
一、行政裁决的概念
行政裁决是指行政主体依照法律授权,对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。
二、行政裁决的特征
行政裁决的特征主要有四点:①裁决者是法律授权的特定的行政机关;②裁决的对象是特定的民事纠纷;③它是行政主体行使行政裁判权的活动;④它是行政主体实行的一种特殊的具体行政行为。
三、行政裁决的程序
行政裁决的程序:申请—受理—调查—审理—裁决。
四、行政裁决与行政仲裁的关系
行 政裁决与行政仲裁既有区别又有联系。两者的联系:两者都是行政机关以第三者的身份居间裁断,处理对象都是民事争议。而两者的区别:①从起源上看,行政裁决 作为行政行为的一种方式出现,而仲裁则作为一种民间活动出现。②从法律后果上看,裁决是行政机关运用行政权力的过程,对裁决不服仍可申请复议或起诉,而仲 裁并非行政机关运用行政权的过程,对仲裁决定不服,可提起民事诉讼。
五、行政裁决与行政审判的关系
行政裁决与行政审判的区别。行政审判是指人民法院运用司法权审查具体行政行为的合法性,解决行政争议的活动。两者的区别有:①两者的主体不同。一个是行政叫 关,一个是人民法院,因此而行使的职能不同。②两者所解决的纠纷范围与性质不同。裁决解决的是特定的民事纠纷,行政审判解决的是一定范围内的行政争议。③ 两者解决纠纷的法律依据、方式和程序不同。④两者的法律效力不同。行政裁决一般不是终局裁决,对之不服,仍可起诉;而行政审判判决后,当事人不上诉的一审 判决或二审判决都是终局判决。
(责任编辑:胡紫伦)