本报记者 王翌康 谭光电报道
近日，国务院办公厅印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。
住房城乡建设部村镇建设司司长赵晖指出，在中国经济发展到目前这个阶段，特别是在推进新型城镇化的过程中，改善农村人居环境的意义极其重大。这是党中央、国务院做出的一个重大的部署，去年习总书记对农村人居环境改善和新农村建设做了重要的批示，农村对一个国家，特别是对一个大国来说极其重要。
新农村建设与农村城镇化发展急需的是高素质的农村综合管理人才，城镇化不只有农民跑向城镇的途径，农村也可以进行城镇化和准城镇化建设。有专家认为，抓住“大学生村官”这一优势人力资源，借助中央为应对危机对农村出台的各项优惠政策，着力扩大农村需求，促进新农村建设和城镇化发展上新台阶。
“作为中国未来几十年发展的潜力来源，城镇化被寄予厚望。具备高素质的大学生村官，应当且能够在这个重要的历史时刻发挥特别作用。”中国社会科学院农村发展研究所研究员、宏观经济研究室主任党国英曾表示，从城乡一体化大局审视大学生村官制度的发展前景并采取针对性措施，可以让大学生村官跟上城镇化的步伐，发挥更大的作用。
自1995年江苏省率先“试水”，招聘大学生服务三农以来，到2008年3月国家重点提出用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职，直至今日各地的蓬勃发展，已经有了19年的实践经验。据《2012中国大学生村官发展报告》显示，从2008年中央启动“一村一名大学生村官”计划，3年间全国累计有200多万名高校毕业生报名应聘，到2015年，中国的大学生村官数量将达到40万人，覆盖2/3的行政村。
党国英也指出，作为注入农村的鲜活行政血液，他们中的许多人为推动农村社会经济发展发挥了作用，但也面临不太适应环境、出路狭窄、前景渺茫等问题，“下不去”、“留不住”的现象逐渐显现，在一些地方，选聘计划甚至渐趋停滞。
“心在哪里，风景就在哪里。”2014年湖南高考作文题提到，被誉为“最美乡镇干部”的某乡党委书记，在一个其他人不肯去、去了也待不到两年的地方，一干就是八年，以坚定的信念和顽强的意志，率领村民发奋图强，将穷乡僻壤建设成了美丽的乡村。
在湖南省宜章县一六镇水北岸的村民看来，已连任三届村支书的大学生村官李志标正如作文题里所写，率领村民发奋图强，将穷乡僻壤建设成了美丽的乡村。
水北岸村民告诉记者，该村位于宜章县一六镇的西北角，属于典型的丘陵地带，有4个自然村、10个村民小组，人口2200人左右。村庄依山傍水，前有美丽的乐水河，为水北岸村带来了平坦肥沃的冲积平原。后有青山，山林资源丰富。但在2006年之前，水北岸村被市、县定为失控村。
据了解，李志标担任村支书前，该村人均收入为2000元左右，各项指标都很落后，经济上不去，治安混乱，农村基础设施无人管，滥砍乱伐现象严重。2006年，李志标受乡亲们的联名委托回到家乡当领头雁，成为一名大学生村官。他致力于抓经济生产、村容村貌改善、新农村文化建设等方面。
“要想富，先修路，要想让自己走出去，让别人走进来，就需要修一条致富路。2009年，水北岸村完成了通往一六镇政府的主干公路硬化工程，全长2800米。”李志标在接受记者采访时表示。
路修好了，该如何发展？李志标从村里的实际情况出发，水稻种植业和鞭炮业一直是村里的主导产业，而村里的山林面积大，他决定做好“山”的文章，引进一些其他的农业种植项目，让村民们在家门口就能实现就业。
在县委的支持和村支书李志标的带领下，村里1500亩水田全部完成高标准农田基础设施建设，平均亩产1000斤，除了水稻，玉米种植面积达200亩。2008年种的2000多亩千年生态高产油茶和2000多亩桐梓树都开始挂果了，并且积极探索套种模式，在桐梓树下试种了200亩西瓜，1500亩的预留地正准备种上产量颇丰的脐橙树，葡萄树也丰富了种植品种。2013年，为了充分发挥土地资源优势，水北岸村开始尝试种植了烤烟300亩和茶叶400亩。其他非果树经济林还有梧桐树1200亩，苗木300亩，湿地松1000亩，4个养猪场和2个养鸡场开启了集中养殖业，6个爆竹厂、一家制衣厂和一家玩具厂吸引了大量的富余劳动力。
建设社会主义新农村，加速农村城镇化建设，最重要的是以农民为本，以提高农民的物质生活与文化生活水平为最终目的。担任村支书以来，大学村官李志标成功带领村民致富，村民年均收入达到4000元左右，是以前的两倍；70%的家庭盖起了两层高的新房子，平均约为25万元一栋；平均每百户人家拥有10辆小汽车。
此外，李志标还带头捐款改善村容村貌，增强村里的凝聚力。近年来，村里建起了村宗族祠堂、村活动中心大楼、图书馆、体育健身设施；修缮了有140多名学生的村小学，并为五保户家庭的学生提供生活补助；组建了舞龙队，搭建一个传统的戏台；通过政府出资和自筹资金共138万元解决了宽5米的通乡公路X168线，即水北岸村到新邹家农村公路，全线通车后，从水北岸村到宜章县城只需要半个小时，开辟出一条新的果蔬进城产业路。
作为促进新农村建设和农村城镇化发展第一线的大学生村官，李志标心中还有一个蓝图—新农村示范村，为此，他专门请市规划局为村子量身打造一份专业的规划图，然后集中进行新农村建设。
宜章县委书记欧阳锋在《加快推进宜章新型城镇化》中提到，不管先天条件有多么不足，后天管理有多么艰难，只要历史的执政接力棒交给了我们，就必须责无旁贷、义不容辞，不失时机开启新型城镇化建设新征程。
