19日，山西晋中市纪检监察机关对外公布多起基层干部违纪案件，通报称，247人被给予党政纪处分，其中撤职以上重处分81人，移送司法机关20人，收回违纪金额834.04万元。【2013年11月19日中新网】

　　仅晋中一市就查出如此之多的“村官”违纪事件，如果把问题大而化之，辐射至全国范围，可以想像，这一系列数据足以让人震惊了。文中提到相关违纪人员大部分为村内“一把手”。近年来，从纪委查处的一些农村党员干部违纪案件来看，无论是案件的数量，还是涉案的金额都在不断增大，呈不断上升趋势。村干部腐败、尤其是农村“一把手”腐败现象已日益突出，成为这些年农村基层违纪案件的显著特点。

　　导致“村官”违纪现象发生的原因很多，但不外乎以下几种情况。一是村级财务管理制度混乱，财务管理一直是困扰农村班子和谐稳定的重大问题，一般村内“一把手”执掌财务收支大权，有些大项财务收支甚至不经村“两委”会、村民代表会协商讨论，擅做主张，加之村级财会人员疏于监督，很容易会形成村内一把手经济违纪事件。二是多数村干部、尤其是“一把手”缺乏纪律意识和法律知识，不少人对什么是贪污、挪用，贪污挪用会受何种处分等法律常识一无所知，甚至认为当干部多吃点、多拿点是“天经地义”的事。农村法制不健全、办事不民主、管理工作薄弱，是村干部违法乱纪的根源之一。三是村级财务、政务公开制度流于形式。个别村集体经济组织在财务、政务公开方面，内容空泛，甚至不公开，亦或弄虚作假，可以说，这样就造成了“老百姓不明白，干部更说不上清白”的尴尬局面。如此一来，想要“讨个说法”、“弄个明白”的群众就只有向上级部门上访一途了。

　　农村“村官”虽小，但其腐败行为影响却大，尤其是“一把手”腐败，直接会把一个班子搞垮。治乱先求源，治腐需预防。要预防和杜绝村干部腐败，尤其是“一把手”腐败，就必须关口前移，提前预防，做到早发现早教育、早发现早治理，而强化监督就是一种有效的手段，未雨绸缪，提前铲除“腐败的土壤”，把腐败消灭在萌芽之中。

　　（黄恩平）

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