财务公开

　　村务公开就是村党支部村民委员会，村合作社，把各项涉及到村民切身利益的事项和村民关心的 事情，定期向村民公布，让村民了解实情，进行监督。村务公开的重点是财务公开。

　　一、财务公开的内容

　　(一)财务预算

　　1.村级经营性财务收支预算(按经济项目公开)固定资产购建预算(按购建项目公开);3.农业 基本建设预算(按建设项目公开);4.兴办企业及资源开发投资预算(按投资项目公开);5.专项资金预 算(按资金项目公开)。

　　(二)各项收入

　　1.村提留、街道统筹费(按上缴单位、户名公开);2.发包及上缴收入(按发包及上缴对象分户公 布);3.集体统一经营收入(按统一经营项目公开)集资款(按集资对象分户公开);5.农业发展基金 收入(按收入对象公开);6.上级部门款(按拨款部门公开);7. 土地补偿款(按拨款部门公开);8.其他 收入(按项目公开)。

　　(三)各项支出

　　1.生产性建设支出，包括购建生产性固定资产支出(按建设项目公开);2.公益福利事业支出，包 括购建公益性固定资产支出(按支出项目明细公开);3.村组干部工资及奖金(按干部名单公开);4.招 待费支出(按接待项目公开);5.集体统一经营支出(按支出项目公开);6.上缴街道统筹费;7.农业发 展基金支出(按支出项目公开);8.其他支出(按支出项目明细公开)。

　　(四)各项财产

　　1.现金及银行存款;2.产品物资(按类别或名称公开);3.固定资产(按类别或名称公开);4.对外 投资(按投资对象公开);5.其他财产(按类别或名称公开)。

　　(五)债权债务

　　1.农户往来(按户名公开);2.内部单位往来(按单位公开);3.外部单位和个人往来(按单位、户名 公开);4.银行、信用社贷款(按借款银行、信用社公开);5.其他债权债务(按单位、户名公开)。

　　(六)收益分配

　　1.收益总额;2.交纳税金数额;3.提取公积金数额;4.提取公益金数额;5.提取福利费数额;6.投 资分利数额;7.其他分配(按项目公开)。

　　(七)其他

　　农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工、义务工以及以资代劳的收取、使用情况，按户名清单 公开。此外，对社员群众反映强烈、迫切要求公布的专项财务账目，也应及时公布。

　　二、财务公开的程序

　　(一)拟订公布文稿

　　村、社会计在及时做好会计核算工作的基础上，应按照市有关部门规定的农村财务公布表格式， 以会计资料为依据，通过计算、汇总，整理好各类数据，按内容进行分类反映，拟订好公布文稿。

　　(二)民主理财小组审核

　　在拟订好文稿的基础上，村民主理财小组应通过审查账目，对公布内容的完整性、文稿项目数额 的真实性、准确性进行核实。

　　(三)公布

　　公布文稿经村社负责人、民主理财小组负责人和主管会计签章后公布。

　　三、财务公开的时间及要求

　　村社财务公开，要讲究实效，做到及时、全面、具体、真实。所谓及时，就是公幵时间要及时;全面， 就是公开内容要齐全;具体，是指公开形式具体化，应以公开墙、公开栏形式张榜公布;真实，是指公幵 账目须经民主理财小组核实，做到真实可靠。具体要注意做到以下几点：

　　(―)明确公幵时间

　　村社应在年初公布当年财务预算;7月初，对半年度财务预算执行情况进行公布;年末时，对财务 决算和各项财产、债权债务、收益分配、农户承担的集资款、水费、电费、劳动积累工和义务工以及以资 代劳等情况进行公布。对各项收人和支出情况，应当每季度公布一次。

　　此外，对特定的内容还可采取一事一公开的形式。如对于多数村民或民主理财小组要求公开的 专项财务活动，村社应及时单独进行公布;重要的财务活动，应及时逐项逐笔公布。

　　(二)确保内容真实

　　具体包括两个方面:一是村社财务公开的内容必须符合客观实际，做到真实、准确、经得起核查; 二是对财务公开的具体内容，民主理财小组必须认真审核，作出真实、准确定论后，方可公布。

　　(三)严格公幵程序

　　村社财务公开要注重程序的规范，防止简单应付了事。财务公开的内容必须经民主理财小组审 查，村社负责人、民主理财小组负责人，主管会议签字后公布。

　　(四)规范公幵形式

　　村社的财务公开，应以设立财务公开墙的形式进行上墙公布，有条件的地方应设置在群众集中聚 居地带，主要交通路口等群众方便阅览的地方。财务公开墙、公开栏要经街道农村合作经济经营管理 部审核认可。在设置财务公开墙、公开栏的同时，还可采用有线广播、会议进行公布，或印发清单等其 他方式进行补充，使之更加完善。

　　(五)建立公幵档案

　　村社财务公幵的内容，就实行档案管理后，村社主要负责人应专门安排时间，接待群众来访，解答 群众提出的问题，听取群众的意见和建议。村财务公开、民主理财会一般应每个季度召开一次。民主 理财会应着重参与研究决定四个方面的财务问题：

　　1.参与制定各项财务管理制度;

　　2.参与确定收益分配方案;

　　3.参与研究决定固定资产购置、农田基本建设，安排集体福利事业、兴办经济实体等重大财务 问题;

　　4.公开账目。(1)开展财务检查与监督。村民主理财小组要定期对村社的财务账目和财产物资 进行检查。财务账目的查证，、应做好“三查”工作，即一查开支是否符合财务制度的规定，二查各种会 计凭证、账簿、表册是否符合规范，三查现金实物是否与账簿记录相符。应根据财务制度和政策规定， 提出处理和解决问题的意见。民主理财的查账工作，应形成制度，一般应按月或按季进行。(2)实行 财务公开。村社应定期公布账目，一是可以使群众了解村社的收支情况和其他财务状况，在明了情况 的基础上，进行有效监督。二是可以使每个社员了解自己与村社的经济关系，如承包金的上缴，劳动 积累工和义务工的完成情况等，做到心中有数。