2017-07-12 09:31 大学生村官考试网 http://cunguan.huatu.com/ 作者：华图教育 来源：番禺日报
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八年如一日兢兢业业为村民服务，促成村企大单土地租赁项目，石楼镇胜洲村法律顾问、广东金本色律师事务所律师陈志敏不遗余力地维护村民合法权益，殚精竭虑地维护村的安宁稳定，成为我区村居法律顾问这项“民心工程”的暖心人，受到当地村干部和村民的一致好评。
全心全意为村民服务
2006年，石楼镇胜洲村由于面临征地款、奖励款分配、外嫁女待遇等一系列问题，村民意见不统一，上访不断，村干部一筹莫展、无所适从。于是，村委会决定出资，聘请金本色律师事务所陈志敏律师当任该村的法律顾问。陈志敏到任后，她站在法律的角度及公正的立场为村委会解决上述问题提供法律意见和建议，并通过加强对村民的法律宣传、参与村民代表大会接受村民的质询、制定合法合理的分配方案等途径，在法律的框架内，顺利解决了一系列问题，平息了村民的上访，维护了该村的安宁稳定。
2014年，区司法局启动一村(社区)一法律顾问工作后，经胜洲村委会申请，陈志敏继续担任该村的法律顾问，聘请方由村委会变成了政府部门。对陈志敏来说，顾问费少了，但工作量不变，她毫无怨言，继续兢兢业业地为村民服务，每月定时下村为村民答疑解惑。
促成村企大单土地租赁项目
最近，某大企业有意与胜洲村合作，欲将村内预留地建设成为广汽(基地)的配套项目，陈志敏二话不说就答应全程参与其中，为该合作项目的顺利达成保驾护航。基于之前合作的基础，她取得了村民和村干部的充分信任，村委会委托她全程跟进，而她也不负重托，从谈判、协议起草、项目招标、项目进展，事无巨细，每一步都反复审核、严格把关，为村民争取最大的权益，受到了镇委镇政府和村委会的好评。
陈志敏利用驻村律师每个月“8小时”的值班时间，下村为村干部、村民代表普及民法、合同法、村民委员会组织法等法律法规。针对项目，重点讲解有关的法律条文以及合作过程中需要防范的风险点，提醒村干部一定要通过村民会议的表决程序并从法律层面上给出可行性意见。
考虑到这次合作是个大项目，关系重大，陈志敏觉得对方需要有足够雄厚的经济实力，合作过程才能畅通无阻。为了减少风险，她通过各种方式摸清对方的总体情况与经济实力。最终，在认定对方是可信赖的单位之后，才放心大胆地开展下一步工作。
按计划，该项目由村委会提供土地，对方负责投资建设，最后按比例分成，怎样争取村民利益最大化成了谈判的重中之重。在谈判中，陈志敏在投资额、保证金、分成比例、违约责任方面毫不松懈，最终为村民争取了利益最大化。为了保障村民在建设期间的收入，还争取了建设期间的土地租金。最终取得了村民的一致满意，为村民大会表决的顺利奠定了基础。
将谈判的结果写成合同，是律师服务的重要一环。陈志敏身为律所主任，手下不乏助理，但她仍然花费大量时间精力，亲自起草该项目长达14页的合作合同，对合同条款字斟句酌，力求既表达清晰无歧义，又考虑周全不遗漏，同时还为村民起草了4页纸的解释稿。最后在经过征求对方、村干部、村民代表、司法所、镇领导的意见基础上又做了多次修改，历时两个月，终于定稿。目前，该项目已完成公示及表决，拟进入招标阶段。
参与重大项目保障村民利益
随着我国城镇化进程的高速发展，越来越多的农村集体土地面临征地拆迁、土地合作开发等大项目。由于村干部及村民的法律知识有限，稍有差错，便可能造成几百万甚至上千万的损失。陈志敏为石楼镇胜洲村和广汽集团达成基地套建设合作协议保驾护航，是驻村律师成功介入大项目取得双赢的典型例子。
律师参与重大项目的指导，既能体现律师的专业优势，促进律师的业务，又能节省村委的资源，最关键的是确保了村民的利益。该村的村委书记、理事长均感叹：“律师的进驻，不仅让村干部省心，还让村民放心，村(居)法律顾问是一项十足的民心工程”。
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（编辑：yinrong）
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