划定“边界”助村干部权力“进笼”

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　　香河县纪委紧盯农村易出现“蚊叮虫咬”的“小微权力”，通过拉清单、晒流程、抓关键、明责任等措施，扎紧制度笼子，织密监督网，构建农村“小微权力”规范运行机制，强力推进全面从严治党责任在村街进一步压实。

　　针对如何监督制约农村“小微权力”规范运行，香河县纪委责成钳屯镇党委，对村级组织的权力进行梳理、归纳、审核，重点就惠农资金发放、农村用章审批、集体“三资”处置、农村发展党员、群众需办事项审批等20项党务、村务权力，编制成“小微权力”清单，为农村党员干部行使权力划定“边界”。

　　基础不牢，地动山摇。基层村干部权力不大，运行看似小事，却关乎大局，跟群众的利益也密切相关。农村工作难做，难就难在部分村民不信任村干部。特别是在各种惠农政策、惠农资金源源不断地流向基层的今天，村干部手中的权力越来越大，低保评定、危房改造、粮食补贴、征地拆迁、异地搬迁等方面，村干部都有一定的话语权，他们如果动了歪脑筋，滥用权力，优亲厚友，这对党和政府的形象，对群众的获得感，都是有很大伤害的。

　　而一些基层干部往往也错误地认为，“村官那点权，还有必要规范吗?”在这样错误思想的支配下，村干部的权力没有得到很好的约束和监督，这就给了村干部以权谋私的机会。一边是村干部手中的权力越来越大，一边是监督措施的不到位。造成了近年来村干部贪腐案件的高发态势。村干部的腐败，又直接影响了基层农民群众的利益，影响了基层的和谐稳定。

　　如此看来，基层党委政府给村干部的权力划定“边界”，让村干部明白有权不能任性，要依规行事，杜绝“踏线、越界”。镇财政、农经等职能所站强化宣传、指导，把“小微权力”清单宣传到村、到户、到人，让清单为群众提供办事指导服务，使群众全面了解办事流程，少跑腿。这样的双管齐下，一方面让村干部明白哪些权力可以行使，哪些权力不能乱用;另一方面也有利于老百姓的行动起来监督村干部的权力运用，这对村干部的权力进“笼子里”，不能滥用权力，肯定是大有益处的。

　　基层党委政府给村干部使权力划定“边界”，让原本藏在“玻璃罩”里的小微权力，晒在“阳光”底下，装进“制度”笼子里。这对村干部依规依据地行使权力，对治理基层“微腐败”，增强群众获得感，肯定是大有益处的。

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（编辑：yinrong）