大学生村官申论备考：综合分析中的比较类题

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比较分析类题在考试中考察的频率并不高，但是不代表以后不考，想要掌握这类题的答题思路和答题方法，我们需要从考题中总结经验。鉴于在以往的考题中比较异同点的题型考察比较多，我们看一下如何答好比较异同点的题。

第一步，审清题干，明确要求。

比较异同点的题，有的会在题干中给出比较的标准，有的没有，相比较而言，给出标准的题相对简单，如：

1.【2014年联考】请结合“给定资料7-8”，分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处。(20分)要求：准确，深入，逻辑清晰。不超过400字。

2.【2015年吉林甲】给定资料5-7介绍了上海和深圳两市新的街头艺人管理办法，请对两市的做法进行分析比较。(20分)要求：根据给定资料作答。观点明确，结论可信，分析合理。

3.【2016年河南】请分析“给定资料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。(20分)要求：全面、准确、深入;不超过250字。

4.【2019年河南县级】请结合“给定资料1”和“给定资料2”，对比分析概括两地民居保护工作的不同之处。(25分)要求：概括全面，分析深入，条理清晰，字数不超过350字。

通过例题，3明确了比较的标准，我们会发现1、2、4是没有明确比较标准。如果明确了比较标准，如例3，我们可以直接从资料中寻找两个乡村分别在“管理理念、价值取向和实施效果”的要点;而1、2、4是难以从题干中获得比较标准，且1、4比较的是不同，2没有说比较相同或不同，则异同点都要写，异同点中都有比较标准，那么比较标准如何确定呢?一般而言，我们在看资料之前，可以先记住几个常考的比较标准，如，主体、对象、方法/方式、依据/标准、评价/效果、目的等，然后再在看资料时验证补充比较标准。

第二步：梳理资料料，寻找要点。

【2016年河南】请分析“给定资料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。(20分)要求：全面、准确、深入;不超过250字。

模式一：“能人治理”模式

从实践来看，经济能人在自身发展经济能力比较强的情况下，能够带动村民发展经济、走向致富。一旦这个人在带领村民发展经济方面取得了一定的成绩，人们对他便产生了一种依赖感、崇拜感。许多人甚至把发展经济作为评价村干部的唯一标准，认为只要村干部能够带领村民致富、发展经济，其他的问题可以不管。在村民这样的心态下，他们在村一级事务中有着绝对的权威，有些能人村干部的不良作风开始滋长。

模式二：“乡村典章”模式

典章中的决策议事规则弥补了政策法律盲点，一方面有效遏制了村民代表会议组成对象针对选举进行拉票、搞宗派势力等问题，规定本村各级人大代表、政协委员、党代表及各片负责人都可通过公决成为村民代表;另一方面丰富了村民代表的表决方式，针对外出务工者众多、村民代表会议难以召开的问题，典章规定，外出村民可采用书面或其他远程通信方式参加表决。

E县至今已有70多个村推出各自的典章。在石磁村，典章出台之前，一张发票要四个人签字，现在则要经过十个人的手;经手人、证明人、会计、出纳、村经济合作社社长，以及五名村务监督小组成员。有村干部说，“现在章程说了算，都按典章办，大家就没那么多闲话了，但是经常因为一个小小的事情要找那么多人，耽误事。”

通过资料可以看出这几段资料分别说了村庄的实施效果，要点为：“能人治理”模式：能带动经济发展，但干部具有绝对权威易滋生不良作风，引发个人依赖、崇拜感;“乡村典章”模式：弥补政策法律盲点，遏制选举不规范行为，丰富表决方式，便于监督但流程繁琐效率低。

【2019年河南县级】请结合“给定资料1”和“给定资料2”，对比分析概括两地民居保护工作的不同之处。(25分)要求：概括全面，分析深入，条理清晰，字数不超过350字。

1.XN村：2010年春，在老王和本村热心村民老冯的牵头下，全村人合力捐款捐物，自筹4万多元，对村里最具特色和保护价值的Y堂大宅院正屋破损部位进行了集中修缮，制定了以“保护环境、不准私占、清理整洁、损坏赔偿”等为基本内容的大宅院保护公约。此后，村民们成立了村志愿队，不仅承担了公共区域的保洁工作，更常常挨家挨户地排查危房安全隐患，宣传自用民屋的日常修葺维护常识。“房子嘛，最怕水和火。没有住就容易坏掉，人住着，房子有点啥问题也能及时察觉。本来随便弄弄就能解决的小问题，因为没人，几年下来，就成大问题了。”

XN村请相关部门对全村有文物保护、旅游等方面价值的民居进行了清理，并划定了保护区域网格，树立了保护标志。而村民们更是主动地当起了网格员，协助建立各栋民居的档案。

“现在，村里用土地流转办联合社赚到的钱给大家改善了供水供电和通讯条件。住起来确实比以前舒服多啦。”吴大妈说道，“能住得舒服，谁不爱自己的老家呢?”

2.Y县：

“今天恰好是我们县的‘民居宣传保护日’。每年今天，我们会家家户户地宣传民居保护知识。”当地世界文化遗产管理办公室负责人介绍说，“在县委、县政府的支持下，我们成立了民间保护协会。每年，还会将古民居门票收入的一部分作为文物保护资金用于本地民居保护，这实现了保护与开发的良性循环。”

十余年前，Y县成立世界文化遗产管理办公室，负责全县世界文化遗产、历史古村落、有价值的古民居及其他文物资源的监测、保护和管理工作。在当时，这一专门的保护机构在全国尚属罕见。同一年，Y县又开始探索古民居认领保护活动的试点工作。在这种认领保护模式中，还包括认租和认购。在投资保护的前提下，认租、认购项目通过合理利用古建筑可以获得收益。这吸引了全国各地，尤其是艺术、收藏类的爱好者走进Y县，共同宣传和保护当地古民居。千山画院、归云山房、印象老屋、黄岳画院……一大批国内艺术大师的工作室都安居在此，这无疑增加了当地的文化气息。

2009年，Y县在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，启动了“百村千幢”古民居保护利用工程。Y县用了五年时间，成功地完成了对百余个古村落和上千幢古民居的保护开发和利用，探索出了“在保护中突出利用，在传承中注重创新”的新模式。

现在，借力社会资本，Y县的部分民居“复活”变为风情浓郁的精品民宿、文化客栈，不仅奏出一首古韵悠长的新曲，更是当地旅游转型升级的新业态。

XN村：由村民自发保护，村民自筹资金，注重保护和居住，采用集中修缮、改善基础设施、定期维护宣传的方式，更加宜居;Y县：由政府主导，成立专门的文化遗产保护机构，资金来源于门票收入和社会资本，除对民居的修缮外，还将部分民居改造为精品民宿、文化客栈，发挥了民居的经济、文化价值，增加了文化气息，实现保护与开发良性循环，形成旅游转型升级新业态。

第三步，整理答案，规范书写。

书写答案时候需要注意，要先写比较的标准，再写具体的内容，如：

【2016年河南】请分析“给定资料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。(20分)要求：全面、准确、深入;不超过250字。

实施效果不同：1.前者能带动经济发展，但干部具有绝对权威易滋生不良作风，引发个人依赖、崇拜感;2.后者提高党的威信，改变执政方式，弥补政策法律盲点，遏制选举不规范行为，丰富表决方式，便于监督但流程繁琐效率低。

【2019年河南县级】请结合“给定资料1”和“给定资料2”，对比分析概括两地民居保护工作的不同之处。(25分)要求：概括全面，分析深入，条理清晰，字数不超过350字。

1.实施主体不同：XN村由村民自发保护;Y县由政府主导，成立专门的文化遗产保护机构。

2.资金来源不同：XN村来自村民自筹资金;Y县来源于门票收入和社会资本。

3.保护理念不同：XN村注重保护和居住;Y县“在保护中突出利用，在传承中注重创新”。

4.保护模式不同：XN村采用集中修缮、改善基础设施、定期维护宣传的方式;Y县除对民居的修缮外，还将部分民居改造为精品民宿、文化客栈，发挥了民居的经济、文化价值。

5.实施效果不同：XN村更加宜居;Y县增加了文化气息，实现保护与开发良性循环，形成旅游转型升级新业态。

最后，还需要注意的是，如果比较之后能得出哪个更好、更合理，可以给出一个比较的结论，如：

【2016年河南】请分析“给定资料3”中提及的两种乡村治理模式在管理理念、价值取向和实施效果上的不同之处。(20分)要求：全面、准确、深入;不超过250字。

因此，二者要优势互补。

【2019年河南县级】请结合“给定资料1”和“给定资料2”，对比分析概括两地民居保护工作的不同之处。(25分)要求：概括全面，分析深入，条理清晰，字数不超过350字。

因此，Y县不仅实现了民居本身的保护，还实现了经济与文化效益。

（编辑：yushuang01）