4006-01-9999 大学生村官
【导读】湖南省公务员开考在即。“公考热”已火了多年。殊不知接下来还有一项考试却鲜为人知——湖南省选聘高校毕业生到村任职,即大学生村官考试。

   湖南省公务员开考在即。“公考热”已火了多年。殊不知接下来还有一项考试却鲜为人知——湖南省选聘高校毕业生到村任职,即大学生村官考试。

  截至2015 年4 月,怀化市仍有399 名在岗大学生村官奋斗在最基层的地方。这是一支较为特殊的队伍,较之公务员和事业单位人员,他们没有正式的编制,较之企业单位,他们又好像是在体制内,与行政、基层挂钩。

  中央出台这个政策,其主要目的是为了培养一大批社会主义新农村建设骨干人才、党政干部队伍后备人才和各行各业优秀人才。

  自2008 年始,7 年时间,怀化市共选聘了1176 名大学生村官到村任职,通过各种途径解决出路的占2/3,仍然在岗的占1/3,这里面甚至包括了12 名2010 年之前选聘的大学生村官,他们已经在农村基层奋斗了快6 年时间。

  然而对于大学生村官来说,6 年的时间是一个坎儿,因为,大学生村官为合同制,三年为一个聘期,可续聘一次,两个聘期结束,原则上是不再续聘的。

  他们,是新时代的“知青”,却似乎被将来的出路所困扰。

  “身份牌”成最大困惑

  这些天,在会同工作的大学生村官李科,心态很不稳定,即将到来的全省公务员考试,他似乎比任何人都焦急。

  面对一大堆手头要做的工作,他显得有点疲惫,不是不能胜任,是心态起了变化。每年省考和国考之前的这段时间,他总会出现这种“生理期”似的焦虑。

  在村里和乡里工作的1000 多天里,从英语系毕业的高材生到大学生村官,从85 公斤瘦到75 公斤,从“白面书生”到“黑脸小哥”,从不经世事到农情政事事事关心,唯一不变的,是他至今还是一个人,没有交女朋友。

  李科是2012 年考上大学生村官的,被分配到了会同县王家坪乡枞树脚村。

  “3 年了,尽管乡政府和村里都把我当自己人,工作比较顺心,感觉自己学到了很多东西,但一直没有能够考出去,哪怕考上一个事业编也好啊。”马上面临是否续签的他,脸露愁容。

  和他同时毕业的同学,有的在私营企业里干的如鱼得水,每个月拿着四五千块的工资,有的已经是主管级别;有的同学毕业就考入了事业单位,如今都副主任了,尽管收入和李科差不多,但是一个编制,成为了他们最大的区别。

  每次被亲戚朋友问到在哪里工作的时候,李科都不知道如何回答是好。

  “我能怎么回答?我就回答我在村里耕田养鸡。”李科苦笑两声,“同时也去乡里帮帮忙。”

  相对于其他高收入同学,他每个月拿着2000 元出头的由财政统一拨发的微薄工资。相对于那些成家生子的同学,他除了在赶集日能多接触些人,平时就过着“鸡犬相闻”的日子,谈恋爱、结婚的事情就一直耽搁,家里催,自己急。

  “我拿什么去谈恋爱,爱情需要面包吧,我这点工资真心拿不出手,需要多接触人扩大交际圈吧,我每天对着鸡鸭鱼鹅和山林绿地,我又去和谁接触呢?”

  分配到靖州苗族侗族自治县大堡子镇防江村的吴国平,他是2010 年的大学生村官,在村里工作了5 年,由于自己是大专文凭,现今很多面向大学生村官定向招考的职位都不能报考了。

  “5 年了,我在镇里、村里什么都干过,可依旧没有考出来,我仍旧还是一个'临时工'啊,挣扎在考试和服务的矛盾之中,身份一日没有解决,终究就没有真正的归属感。哎!”吴国平长叹一声。

  已经结婚生子的他,马上奔三了。由于原则上村官只能续聘一次,记者问他,如果明年还没能考出来,将来有何打算,他沉默了一会儿,笑了笑,“今年先考考再说吧。”

  据不愿透露姓名的一位大学生村官介绍,他身边甚至还有一心复习考试而将工作停滞的大学生村官。

  “他们每年在国考和省考的时候请假,我们都亮绿灯。在基层工作不容易,我们理解他们内心的焦急。”一位乡镇分管大学生村官工作的干部这么说道。

  “考出去”的氛围在大学生村官的队伍里越来越浓。

  鹤城区石门乡双村发生洪灾,当时还是大学生村官的曾丽娜与村支书黄秀佳察看灾情。

  真是“只此华山一条道”?

  如今,很多大学生村官似乎对出路问题产生了狭隘的理解,认为只有考取公务员或者事业单位才是唯一出路,“干得好不如考得好”的思想仍然存在。

  然而,大学生村官的出路真的就是“只此华山一条道”了吗?其实不然。

  禹轩目前是月亮湾社区服务有限公司的创始人,同时是湖南万众和社区服务管理有限公司怀化地区的总代理。他也是从大学生村官队伍中走出来的。

  2008 年大学毕业的他成了鹤城区第一名大学生村官,当时的选聘方式还是学校推荐并非招考。各方面条件优秀的他被分配到了鹤城区黄金坳镇氵败泥冲村。

  “刚来我也很迷茫,不知所措,大学并没有教我怎么当好一个村官。”禹轩说。内心充满创业冲动的他,注定不是来惶惶度日的。

  2009 年,正好赶上团省委举办的“返乡青年创业大赛”,他以“馨心家政服务”的项目一举夺得全省最高奖。

  “别人劝我别去,那是耽误时间。”禹轩说,“但我不信,哪怕失败,也未必就是坏事。”

  “馨心家政服务”成为了如今月亮湾社区服务有限公司的前身。

  与鹤城区其他村官合作创立本村的杨梅合作社,推广当地杨梅,引进先进技术;用“农村土地流转”项目参加百度乡村信息化大赛,从全国16000 多个项目脱颖而出,进入了三十强;带动村里年轻人搞副业……“创业”二字一直与禹轩紧密相连。

  “我给村里带去了什么?我觉得,我带去的是一种活力,一种思想上的活力。”在采访的一个小时里,禹轩接了7 个电话。繁忙的他,事业进入了成熟期,老年人服务将成为他的业务重点。目前他的服务中心在岗24 人,同时通过服务中介方式解决了近2000 人的就业。

  如今已经考上公务员的曾丽娜,至今仍然怀念自己的大学生村官经历。

  2011 年9 月,她被分配到了鹤城区石门乡双村。起初的两个多月,双村支部书记兼村主任黄秀佳只是告诉她每天签到两次,没有给她安排任何具体工作。曾丽娜说,“我就这样按时签到了两个月,可以说什么也没干,心里慌得很。”黄秀佳说,“我对于大学生村官很抵触,文质彬彬,书生意气,看不惯。就想着先磨练下她的意志,看她是不是有一颗沉下来的心。”

  两个半月后,曾丽娜被安排了很多具体的工作,她的身体就像上了发条:接待上级领导、写村里的文字材料、走访化解矛盾、治理农村环境卫生、教村民跳广场舞……一件件看似琐碎的事,却成为了这个年轻村官的“磨刀石”,爱美的她皮肤黑了好多。一双无形的手,推着她慢慢向黄书记靠拢,“原来,要赢得别人的尊重,真的要肯干事。”

  2013 年10 月,曾丽娜顺利考取了会同县林城镇的乡镇公务员,离开双村的那天,她哭得很伤心。黄秀佳告诉她,受了委屈,便回来,双村永远是你的家。

  “没有这两年大学生村官的经历,我觉得我仍旧是一个懵懂无知的年轻人,”曾丽娜说,“这两年,学会了沉下心来做事,明白了一个道理,如果你观念不转变,在哪里工作都不会有出息。”

  刘胜除了是会同县的一名大学生村官以外,还有一个特殊的身份——坪村镇枫木村党支部书记。

  2009 年就毕业的他,干过城管,在农村信用社也干过。但他内心一直有个心结。

  2008 年,还在怀化学院上学的他,参加了学校组织的“三下乡”活动,来到了沅陵县太常乡朝瓦溪村。

  “太穷了,真的是太穷了。从沅陵县城到村里,必须坐船,那相当于一个荒岛。”讲到这里的时候,刘胜直摇头,“我去了半个月,住村主任家,没有多余的床只能打地铺,米饭倒是够吃,菜就是黄豆、酸菜'打转转'。”

  直到送行时,他才吃了半个月以来的唯一一次新鲜肉。期间村主任给他做了半块腊肉,他吃了一个礼拜,因为实在是不好意思多吃。

  “那时候,我就下定决心,我将来要为农村做点事情。”刘胜说。2011 年9 月,刘胜毅然决然辞去了长沙农村信用社的工作,来到怀化农村服务。

  初来乍到,作为一个外乡人,普通话带有明显的长沙口音的他,被老乡们冷眼相向。

  “他们不欢迎我,但我根本没放在心上。”刘胜说。

  枫木村是开国大将粟裕的故乡。当时村里要启动“粟裕纪念馆改扩建工程”。面临的第一大难题,就是拆迁。

  “我有经验啊,我在长沙就干过城管啊。”

  刘胜铿锵有力,“我又是外乡人,不会偏心,并且,我尽力为老百姓争取合法利益最大化。”

  工作过程中,听不懂方言、被老乡误会是来谋利、吃闭门羹……但他身上那种湖南人典型的“吃得苦、霸得蛮”的精神让他克服了种种困难。

  “上门各个击破呗,说一遍不行两遍,两遍不行就三遍、四遍,他总会理你的,那就是好的开始。”刘胜说。

  最终,47 户拆迁户按时签了协议,投资额1.2 亿元的“粟裕纪念馆”于2014 年10月1 日正式对外开放。

  正是得到了村里的认可,并且那种“钉子精神”感动了村里人,2012 年村支委换届,他高票当选为村支书。

  三年多来,他带领村民积极应对“6·10”特大洪灾、化解拆迁后续矛盾、改造村里兰花种植基地……“累,我这几年最怕就是晚上电话响起来,”刘胜说,“但也乐在其中,这几年我最大的收获就是一个'情'字,你把群众当亲人,群众就把你当亲人。”

  从怀化市这些年大学生村官流动和异动的总体情况来看,除了像曾丽娜这样考取公务员或事业单位的,也有像刘胜那样在村里任职的,还有如禹轩一样自主创业的。于此同时,中国人寿这样的一些国有企业每年都会拿出一定的名额向大学生村官定向招考,受到了部分大学生村官的青睐。

  怀化市还根据相关文件精神在部分县(市、区)开展了公推直选优秀大学生村官进入乡镇副职工作,提供了大学生村官的另一种出路。大学生村官还可以根据自身发展,终止合同另行择业。

  这样看来,大学生村官的出路并非是只有“考出去”这一条道,而是“条条大路通罗马”。

  靖州大堡子镇防江村大学生村官吴国平积极帮助群众发展特色产业灵芝菌。

  观念有多新,舞台就有多大

  对于解决大学生村官的出路问题,组织部门给出的答案是“控制总量、盘活存量”。

  自2008 年以来,怀化市选聘大学生村官的数量呈抛物线趋势,2011 年选聘人数达到峰值,为289 人,接下来几年逐年递减,且要求越来越高,本科以上学历的比例从起初的64.6% 提高到100%,其中有10 名全日制硕士研究生。之所以出现选聘人数逐年减少的情况,就是因为要“控制总量、盘活存量”。

  每年招录人数必须做到“量入为出”,做到不积压,并不断盘活存量。先考虑怎样解决之前大学生村官的出路,再思量如何选聘优秀大学生村官到村任职。

  这是组织部门从外部做出的努力。2015 年全省的大学生村官招聘简章还没有出台,但是,怀化市拟上报的招录人数计划暂定为70 人,为历年最低。

  从历史数据分析可以看出大学生村官的焦虑或许只是一种多虑。至今,怀化市没有出现一个服务期满6 年而没有找到出路的大学生村官,2008 年入职的大学生村官,于2014 年已经全部解决出路,2009年选聘的大学生村官也只剩1 名。

  “调整心态,多种出路,扎根基层,服务为先。”这是市委组织部对大学生村官提出的希望,同时也指出,如果解决出路问题以外部因素为主,而不考虑内在的自我激励,那便是本末倒置了,大学生村官就业观念有多新,将来的舞台就有多大。

  红网论坛有网友针对大学生村官转变就业观念提出了自己的看法,一是能投身于农村的改革发展之中,并力图有所作为;二是在农村开创事业,为自己搭建人生的大舞台;三是要能够找准自身定位,从带动农村经济发展入手;四是能够用自己所学、所能、所长和勤奋来带动农村发展、实现自身价值。

  “加强管理不如自我整理,一份耐心必然柳暗花明。”相对于组织部门的努力,大学生村官应该做的,便是调整心态,扎实肯干,同时不放松学习,在解决出路的问题上,不拘泥于一处,而要明白其他出路同样可行。

  4 月25 日,2015 年湖南省公务员考试即将开考,相对于千军万马过独木桥的公务员考试,随后竞争相对没那么激烈的湖南省选聘大学生村官考试,或许是应届大学毕业生在面临就业时的另一个不错的选择。

  禹轩在鹤城区黄金坳镇氵败泥冲村任大学生村官时就开始自主创业。图为他在参加百度乡村信息化大赛时进行创业项目展示。

  链接:“大学生村官”

  大学生村官工作是十七大以来党中央作出的一项重大战略决策,2014 年5 月30 日,中央组织部召开全国大学生村官工作座谈会,进一步明确了大学生村官工作的定位:一是培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才;二是增强基层组织建设、促农村发展、让农民受益。

  大学生村官工作是国家开展的选派项目。大学生村官岗位性质为“村级组织特设岗位”,系非公务员身份,其工作、生活补助和享受保障待遇应缴纳的相关费用由中央和地方财政共同承担。大学生村官的工作管理及考核比照公务员有关规定进行,由县(市、区)党委组织部牵头负责、乡镇党委直接管理、村党组织协助实施;人事档案由县(市、区)党委组织部管理或县(市、区)人力资源和社会保障部门所属人才服务机构免费代理,党团关系转至所在村。

(责任编辑:胡紫伦)

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