来自全国各地的大学生村官在进行经验交流。 卢奕诚 摄

　　南方日报讯 （记者/张素圈 通讯员/伍新宇 吴结红 葛伯权）“南海的农村面貌和我们安徽歙县当地村差别非常大！”全国首届十佳大学生村官杨俊森参观完桂城大沥等一些社区，他感慨这里的农村公共服务更像“城市”社区服务。

　　本周二开始，包括杨俊森在内的45名来自全国各地的大学生村（居）官代表齐聚南海，参加为期4天的全国大学生村（居）官南海体验基地暨学习十八届三中全会精神座谈会。村官们先后走访了“七一空间”、大沥凤池社区、桂城党员社工中心和广东金融高新区，考察南海经济、党建和社区管理，并听取了中央党校基层治理主题讲座。

　　北京怀柔区的村官张永春这两天一直在刷微博记录南海之行，他所在的怀柔区近年来抓基层组织建设走在北京市的前列，但农村党组织、经济建设却始终没有突破，“选人难、选不出人、发展不起来是各村的常态，且内部矛盾集中，有钱就闹，没钱就和谐。”

　　南海的政经分离经验让他颇为兴奋，在昨日的分享会上屡次表示值得全国学习，“南海的政经分离把村居的自治能力，包括社会管理服务职能等与集体经济管理职能分离，给了我很大启发。”

　　村官们的这样的学习组织已常态化。去年11月，中青报联合全国大学生村（居）官南海体验基地举办了第一期活动。基地计划每年在全国范围内招收村官，以培训、交流和驻村体验等方式，以南海为基地，学习其他地域、先进地区的农村治理思路和方式，本次为基地的第二期活动。

　　从2000年至今，南海实施大学生村（居）官战略已逾12年，探索出“本土化选拔、专业化培养、规范化管理、多元化流动”的南海模式。“南海区大学生村（居）官发展促进会”也在昨日揭牌，这标志着南海大学生村（居）官自我发展、自我服务、自我管理的社会组织正式成立。

　　目前，南海区、镇（街）两级大学生村（居）官在库后备干部498名，“两委”干部中大学生村（居）官身份的325人，占比21.9%。南海区委组织部副部长徐觅浔透露，促进会成立后将在区委组织部和团区委的带动下，以项目化形式进一步激活南海大学生村（居）官的活力。

　　“博士书记”激励“博士村官”：

　　集体经济转型 靠你们探索

　　去年底，武汉大学博士毕业生刘辉放弃其他地区科级干部的选择，被录用为南海大学生村（居）官，分配到南海癹岗社区，一度引起坊间热议。

　　昨日，这位扎根南海的广东省首个“博士村官”更是得到了博士书记—佛山市委常委、南海区委书记邓伟根的鼓励：“为什么我招刘辉博士来，你的专业知识到基层能有更广的发挥，癹岗4农村社区合并为一个大社区，过去的一村一个经联社就变成一个村居集体，集体经济活力如何释放？下一步市场治理机构改革还得靠你们带头来探索。”

　　南海农村改革亟需各类人才“大展手脚”

　　邓伟根在昨日的交流会上与大学生村官分享了他的走基层经验，“我是从农村出来的，我来南海第一个月就跑遍了224条村。走得多了，出来的政策也真正能点到实处。”

　　邓伟根说，十八届三中全会带来重大突破，除了市场配置资源起决定性作用外，还强调国家治理、社会治理，这些是党执政理念的转变。他认为，国家治理的基石就是基层治理：“国家的治理体系和能力要现代化，很大程度取决于基层治理的能力和体系的水平，社会治理也是一样，这几年南海也在探索，南海选择政经分离来突破，实际上是要把整个基层治理的体系基本理顺。”

　　这其中，大学生村官在基层治理当中是一支非常重要的力量。“农村基层天地广阔！村居基层当中如何去鼓励创新，有很大的空间，包括技术、服务、党建、经济等，都需要各类的创新性人才。”邓伟根说，农村的改革、治理存在很多复杂的问题，他鼓励大学生做村官，大展拳脚。

　　博士村官牵头探索“三位一体”村务治理体系

　　对此，目前担任癹岗社区党委副书记的刘辉也备受鼓舞。他说村官工作量非常大，长期没有完整的周末，但他希望勤勉务实以取信于村民。为了发挥“博士村官”专长，他扎根社区以“分线调研”和“分片调研”组合方式，长期开展基层工作调研。

　　在癹岗，他带领成立了社区青年党员核心团队，目标是建成为社区义工组织、志愿者、社会组织之间的统筹平台。社区合并后，他分管社区专职社工机构，整日为社区整合、土地流转和集体经济改制过渡方案跟踪服务，并参加村里的各项志愿服务。

　　“从"博士毕业生"到"博士村官"的转变，其间的酸甜苦辣、喜悦困惑让我对基层发展探索有了一些感思。”刘辉说，南海农村改革的系列举措，村改居、社区整合和村民小组合并是南海农村综合改革中破解农村传统社会结构的有效治理方式，有利于提升城乡公共服务一体化，淡化宗派势力、利益团体和历史问题的影响。接下来希望完善符合自身特质的选聘分离机制，探索协商组织提案、自治组织决策与服务组织执行的“三位一体”的村务治理体系。

　　为了激活社会组织活力，推进基层协商制度化，刘辉正探索成立“社区顾问委员会”，由社区能人、村居老干部和参理事做顾问委员，提供决策咨询，协助推动政策执行。

　　他总结说，要真正地做好一名新时期的大学生村官，必须要做到“能上能中能下”：即思维创新能提升上去，联系群众能深入中间，工作执行能落实下来。