农村基层党组织是是党在农村全部工作和战斗力的基础,是党团结带领农民群众建设全面小康社会的战斗堡垒。随着全面小康社会建设和“三化”协调发展的不断深入,对农村基层党组织建设提出了更高的要求,因此,加强农村基层党组织建设至关重要。结合我近年来农村基层工作经历,我对目前农村基层组织建设的现状及对策提出以下认识,不对或不妥之处请领导批评指正。
一、目前农村基层党组织建设的现状
1、部分党组织整体凝聚力、战斗力不强。
一是支部班子作用差,工作缺乏主动性和创造性,对本村的经济发展缺乏长期的整体规划,心中无数,因此带领群众脱贫致富奔小康无门路。二是党支部为群众办实事不多,只为自己谋私利,不为大家办好事,造成党员对支部没有凝聚力,支部在群众中没有号召力,群众对支部失去信任感。
2、村“两委”关系不协调,形成不了合力。
一是村“两委” 班子争权夺利,各自为政,好事争争抢抢,难事推推拖拖,有了好处争着干,没有好处都不干,严重影响了农村工作的正常开展。二是党支部班子能力不强,驾驭全局的能力较差,缺乏凝聚力和战斗力,在群众中树不起威信,发挥不出领导核心作用,如在征地协调、拆迁安置、项目建设上束手无策,工作推进乏力,更有些个别村“两委”干部不执行上级党委、政府决定,我行我素,拿自己当“土皇帝”,除给上级党委、政府工作造成一定被动局面外,还在群众当中酿成极坏影响。
3、党员发展家族化、派系化严重。
目前在农村,我认为宗族派系现象非常普遍,特别是村“两委”班子不和的村,各方为巩固自己的地位,维护自己的利益,在发展党员过程中,甚至违反规定程序或擅自降低标准,极力发展自己亲属、配偶、子女、朋友或铁杆支持者加入党组织,而把真正优秀的人排除在外,故意不发展,致使农村党员发展呈现家族化、派系化趋势,使真正有能力有素质的人选不上、进不来,影响了党员队伍的整体素质。
4 、基层党员普遍文化偏低,年龄偏大现象突出。
通过观察发现,农村党员普遍存在文化偏低、年龄偏大、观念偏旧,带头和带领群众致富能力较弱现象。另一个值得担忧的现象是:现在农村的年轻人,特别是接受了较高文化教育的人,并没有向党组织靠拢,没有把入党作为自己追求的目标。这样就使农村基层党组织缺乏新鲜的血液补充。加上近年来,农村大多数青年外出务工,发展高素质的年轻党员比较困难,党组织内新鲜血液少及外出流动党员多,致使党内组织生活有的长年不开会,造成党员淡忘了组织,党员管理难度加大。
5、党员干部队伍素质偏低、缺乏开拓创新精神。
目前多数党员干部由于受自然条件的限制,对市场经济缺乏高度认识和开拓创新意识,发展农村经济根本谈不上规模经营,更有少数党员干部生活安于现状,不思进取,有的党员干部甚至存在“一年干,二年看,三年等着换”的思想。也有少数党员干部不讲政治,不讲正气,在原则问题上奉行好人主义,只求一团和气,不要组织纪律,“事不关已高高挂起”,缺乏开拓创新精神,工作不求高标准,只求过得去,仅限于应付任务,为完成任务而工作,没有创新意识。
二、加强农村基层党组织建设的四点建议。
1、要持之以恒抓好教育管理。要重视加强基层党员干部的思想理论教育,用邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观及现代科技知识武装党员干部的头脑,确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与上级党委、政府保持高度一致,同时采取培训班、外出参观等多种形式进行法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训,帮助基层党员干部不断提高思想素质和工作水平,提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力,掌握新形势下做好群众工作和服务新区建设的本领和方法。
2、要坚持不懈抓好班子建设。切实加强基层党组织“一把手”队伍建设,下工夫建设好“一把手”队伍。培养选拔“双强”优秀党员担任村党支部书记,从而维护和发展人民群众的根本利益,有效地提高村级干部队伍的素质,激活村级经济,增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推动农村经济全面发展和社会稳定。尤其是对那些政治素质好,具有一定文化科技知识,懂得经营管理的回乡青年、大学生村官、退伍军人、乡镇企业以及外出务工经商人员中的优秀党员应作为重点对象加以培养,逐步建立一支数量充足、素质优良的村级后备干部队伍,同时对那些立场不坚定、不听组织安排、对新区建设中害群之马党员干部要坚决予以清理,给新区营造出一个健康、和谐的发展环境。
3、要与时俱进抓好制度建设。实践证明只有完善制度,加强民主监督,善用惩戒手段,才能使基层党建工作有法可依,有章可循,才能使基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。一是加强党内监督,发挥党组织和纪委的作用,用党的纪律约束村级党员干部。二是要加强村级民主政治建设,切实有效地抓好党务村务公开和财务公开,自觉接受群众的监督。三是要努力推进村级规范化管理,根据农村工作的特点,建立一套比较齐全的村规民约,使农村工作有规可循。
4、要求真务实地抓好作风建设。农村基层组织要充分发挥导向作用,认真学习宣传贯彻中央转变作风八项规定,保证党的路线、方针、政策得到贯彻落实,保证落实过程中始终不走样。办事要考虑是否合乎绝大多数群众的意愿,是否能够长久受益和持续发展,是否合乎有关政策规定。办好事既要讲客观需要,又要讲实际可能;既要强调尽心竭力,又要注意量力而行。 河南省新乡平原新区祝楼乡新王村大学生村官史占岭
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(责任编辑:谢飞)